Sebbene la crisi ucraina possa mettere a dura prova le relazioni cinese-russe, ha anche stimolato una più profonda collaborazione tra di loro. Basandosi sul desiderio condiviso di minare l’ordine globale degli Stati Uniti, la loro costruttiva collaborazione non solo sopporterà il contraccolpo dell’invasione ucraina, ma è probabile che si espanda.
Con l’attenzione del mondo concentrata sull’Ucraina nelle settimane trascorse da quando la Russia ha iniziato la sua invasione del paese il 24 febbraio, c’è stato un acceso dibattito tra gli esperti di politica estera su come saranno influenzate le relazioni della Russia con l’Occidente. I funzionari di Mosca e delle capitali occidentali si sono scambiati accuse sui media, mentre le sanzioni e le contro-sanzioni hanno già iniziato a mordere.
Ma gli effetti dell’invasione russa sulle relazioni sino-russe sono stati molto meno discussi. Negli ultimi anni, sia la Russia che la Cina hanno promosso pubblicamente la loro partnership sempre più forte. Il presidente cinese Xi Jinping ha definito il presidente russo Vladimir Putin il suo “migliore amico”, mentre sia Xi che Putin hanno descritto lo stato attuale delle relazioni tra Cina e Russia come “il migliore che siano stati nella storia”.
Ciò si è riflesso in esercitazioni militari collaborative, aumento degli accordi su armi ed energia tra Cina e Russia e sostegno pubblico reciproco attraverso i loro media statali e i loro rapporti all’interno di organizzazioni internazionali come le Nazioni Unite. Dalla precedente crisi ucraina del 2014, Mosca è stata particolarmente desiderosa di promuovere questi sviluppi nelle sue relazioni con Pechino per limitare gli effetti dell’isolamento diplomatico e delle sanzioni economiche imposte dall’Occidente.
L’attuale crisi in Ucraina sta sollecitando ulteriori sforzi da parte di Cina e Russia per affrontare gli Stati Uniti mentre l’interesse principale della Russia in tal senso è impedire all’Ucraina di aderire all’Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico (NATO), la Cina è desiderosa di sfruttare ogni opportunità che si presenterà, durante il conflitto tra Russia e Ucraina che sfida l’influenza americana.
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È probabile che le ulteriori sanzioni imposte alla Russia dall’Occidente nelle ultime settimane per “paralizzare il sistema finanziario russo e danneggiare i suoi cittadini più ricchi” stimoleranno maggiori investimenti da parte di Cina e Russia nello sviluppo delle proprie alternative alle istituzioni finanziarie dominate dagli Stati Uniti, come la Society for Sistema di verifica dei pagamenti SWIFT (Worldwide Interbank Financial Telecommunication). Russia e Cina hanno entrambe iniziato a investire nei propri sistemi di pagamento internazionali dopo che diverse banche russe sono state inserite nella lista nera da SWIFT nel 2014.
Questi nuovi sistemi di pagamento internazionali includono il sistema russo per il trasferimento di messaggi finanziari (SPFS) e il sistema nazionale di carte di pagamento (ora noto come Mir), nonché il sistema di pagamento interbancario transfrontaliero cinese (CIPS) e UnionPay. Le banche russe e cinesi sono attive su queste piattaforme e il numero di banche che utilizzano questi sistemi alternativi in Russia e Cina aumenterà solo man mano che i due paesi cercheranno di mantenere e ” approfondire ” i loro legami commerciali e aggirare le sanzioni occidentali.
Incoraggiare lo sviluppo di sistemi finanziari separati al di fuori del controllo occidentale comporterà anche una maggiore partecipazione dei cosiddetti “stati canaglia” alla finanza globale, che sono spesso abituati a condurre affari sul mercato nero.
All’inizio di febbraio , poche settimane prima dell’invasione ucraina della Russia, Cina e Russia hanno anche concordato un accordo trentennale sul gas naturale attraverso un nuovo gasdotto. Le transazioni saranno condotte in euro per questo accordo, che fa parte degli sforzi più ampi di Russia e Cina per ridurre la loro vulnerabilità al dollaro USA e la minaccia di sanzioni.
Dopo che centinaia di società occidentali hanno dichiarato la loro intenzione di “ritirarsi” dalla Russia dopo l’invasione dell’Ucraina, Mosca ha dichiarato che sta cercando di nazionalizzare le infrastrutture di queste società straniere e le priverà della protezione dei brevetti. Le risorse occidentali e i diritti di proprietà intellettuale possono essere utili alla Cina, che è altrettanto diffidente nei confronti delle aziende occidentali che operano a livello nazionale, e anche i cinesi sembrano intenzionati a sfidare queste aziende a livello globale.
L’attuale escalation in Ucraina ha anche rafforzato il sostegno diplomatico tra Pechino e Mosca, inclusa l’astensione cinese dal voto dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite del 2 marzo per condannare la Russia per la sua invasione ucraina. I media statali cinesi hanno anche promosso le opinioni della Russia sulla guerra su Facebook e Instagram dopo che i media russi sono stati banditi da diversi paesi occidentali, e hanno anche sostenuto le affermazioni della Russia secondo cui gli Stati Uniti “finanziano i laboratori di armi biologiche in Ucraina”.
Sebbene ancora a corto di un’alleanza ufficiale, l’annuncio da parte di Mosca e Pechino di una partnership “no limit[s]” fatto il giorno di apertura delle Olimpiadi invernali del 2022 a Pechino a febbraio ha dimostrato che gli interessi di Russia e Cina sono sempre più convergenti. La Cina ha anche “approvato una proposta di sicurezza russa” per escludere l’Ucraina dall’adesione alla NATO attraverso una dichiarazione rilasciata da Xi con Putin il 4 febbraio, secondo il New York Times, e non c’è dubbio che la Cina abbia ricevuto un avvertimento da Mosca che stava pianificando un’invasione dell’Ucraina nelle prossime settimane dopo questa dichiarazione.
Tuttavia, l’attuale riacutizzazione in Ucraina ha esacerbato una maggiore instabilità economica globale e diverse conseguenze immediate e a lungo termine derivanti dall’invasione russa potrebbero causare una certa tensione al partenariato Cina-Russia.
Ad esempio, l’Ucraina è un importante esportatore di mais verso la Cina. Con i prezzi dei generi alimentari in aumento a livello globale, anche prima dell’invasione russa, l’offensiva russa ha già avuto effetti negativi sulla sicurezza alimentare cinese. Sebbene la Russia sia anche un importante esportatore di prodotti alimentari verso la Cina, il 14 marzo il primo ministro russo Mikhail Mishustin ha firmato un ordine che vietava le esportazioni di grano ai membri dell’Unione economica eurasiatica (EAEU), indicativo delle difficoltà che la Russia sta affrontando nel soddisfare le richieste di esportazione di cibo dall’estero anche per stretti alleati dei russi.
La Cina è anche fortemente dipendente dalle importazioni di energia da altri paesi. Rispetto alla Russia o agli Stati Uniti, è molto meno in grado di influenzare il prezzo delle risorse e molto più vulnerabile alle interruzioni dell’energia. Sebbene la Russia possa essere in grado di aiutare a soddisfare la domanda di energia cinese, l’attuale impennata dei prezzi probabilmente accelererà la spinta della Cina all’autosufficienza energetica, rimuovendo un pilastro vitale delle relazioni tra Cina e Russia.
E in una rara dimostrazione pubblica di frustrazione nei confronti della Cina, un funzionario russo ha ammesso che la Cina si è rifiutata di fornire alla Russia parti di aeromobili dopo che la Russia ha recuperato circa 10 miliardi di dollari in aerei Boeing e Airbus. Il licenziamento della Cina ha mostrato una chiara esitazione a rischiare un confronto più ampio con l’Occidente nonostante il crescente rischio della Russia.
La Cina è anche diffidente nell’essere percepita come favorevole a Putin e l’approccio pesante della Russia in Ucraina ha attirato maggiore attenzione sulla sicurezza di Taiwan. Dalla terza crisi dello Stretto di Taiwan nel 1995, Pechino ha evitato di affrontare militarmente gli Stati Uniti. A parte le scaramucce limitate nelle sue regioni di confine con l’India, negli ultimi decenni la Cina ha preferito usare la sua potenza economica piuttosto che le sue forze armate per fare pressione su altri paesi alla sottomissione.
Ma l’assistenza della Cina alla Russia susciterà timori tra i vicini della Cina con le proprie controversie con Pechino. Questo supporto fornito alla Russia dalla Cina potrebbe essere sufficiente per galvanizzare un antagonismo regionale coordinato verso Pechino, supportato da una maggiore presenza militare statunitense nella regione Asia-Pacifico.
Nonostante queste conseguenze reali e potenziali, l’invasione russa dell’Ucraina ha già stimolato una maggiore cooperazione tra Cina e Russia, una tendenza che continuerà. La necessità della Russia di sostenere la propria situazione potrebbe aver ampliato il potere della Cina su di essa, ma sia Pechino che Mosca sono ben consapevoli della necessità di lavorare insieme per minare il dominio degli Stati Uniti negli affari mondiali e vedono la più ampia instabilità globale risultante dal conflitto in Ucraina come un modo efficace per farlo.
John P. Ruehl è un giornalista australiano-americano che vive a Washington, DC. Collabora con Strategic Policy e collabora con diverse altre pubblicazioni di affari esteri. Attualmente sta finendo un libro sulla Russia che sarà pubblicato nel 2022.
Fonte: Asia Times .