Il Brasile ha eletto un nuovo presidente eleggendo un vecchio presidente. Luiz Inácio Lula da Silva del Partito dei Lavoratori, che ha ricoperto la carica dal 2003 al 2010, ha sconfitto l’incumbent di estrema destra, Jair Bolsonaro, al ballottaggio del secondo turno. Ma ciò non significa che ciò che Bolsonaro ha rappresentato sia stato sconfitto.
Il solo fatto che ci sia stato un ballottaggio sottolinea il fatto che l’elettorato brasiliano, come molti nel mondo, è profondamente polarizzato. Bolsonaro, il cui appello è particolarmente forte tra i militari e i cristiani conservatori, ha ricevuto più di 51 milioni di voti al primo turno e più di 58 milioni al secondo. Riceve anche un notevole sostegno dietro le quinte — finanziario e ideologico — da potenti interessi economici, in particolare agroalimentari. In effetti, l’agrobusiness ha rappresentato 33 dei 50 maggiori donatori della campagna di Bolsonaro.
L’agroalimentare è un settore altamente industrializzato in Brasile, responsabile di oltre un quarto del PIL e del 48,3% delle esportazioni totali nella prima metà del 2022. E la sua portata geografica è vasta, coprendo gran parte del nord sopra San Paolo; una fascia significativa degli stati meridionali; due potenti stati centro-occidentali, il Mato Grosso e il Mato Grosso do Sul; e Roraima nel nord. La maggior parte dei guadagni di reddito in Brasile durante la presidenza di Bolsonaro sono andati a queste regioni, poiché il settore agricolo ha beneficiato di una valuta nazionale svalutata e degli alti prezzi internazionali delle materie prime.
Il resto del Brasile non è stato così fortunato. L’elevata inflazione — i prezzi al consumo sono aumentati dell’8,3% nel 2021 — ha messo a dura prova gran parte della popolazione, con più della metà dei brasiliani ( 125,2 milioni di persone) che vive con una sorta di insicurezza e il 15% della popolazione (33 milioni persone) che affrontano una grave insicurezza alimentare. In un paese che pubblicizza il suo status di “granaio del mondo“, questa è una triste ironia.
Non sorprende che le regioni dominate dall’agrobusiness avessero maggiori probabilità di sostenere Bolsonaro rispetto a Lula. Ma il presidente è solo una parte del puzzle politico. Anche senza Bolsonaro al potere, l’agrobusiness gode di un’ampia rappresentanza legislativa. Nel 2021, i membri del Fronte agricolo parlamentare (FPA) — il potente ” banco rurale ” del Brasile — comprendevano il 46% della Camera dei deputati brasiliana e il 48% del Senato. L’Instituto Pensar Agropecuária, che comprende 48 enti del settore agricolo, fornisce consulenza all’FPA.
La macchina politica che l’agrobusiness ha costruito in Brasile si è rivelata molto efficace. Sia sotto Bolsonaro che sotto il suo predecessore, Michel Temer, l’FPA ha promosso , in modo organizzato e sistematico, i suoi interessi, soprattutto contestando i diritti territoriali indigeni al fine di legittimare l’uso delle terre native per la produzione agricola. L’FPA ha anche contribuito ad articolare proposte ed emendamenti su una serie di questioni normative, inclusi i diritti dei lavoratori, le licenze ambientali, la regolarizzazione della proprietà fondiaria e i pesticidi.
Illustrando ulteriormente l’influenza della lobby delle fattorie, Tereza Cristina, ex presidente dell’FPA, è stata nominata a capo del Ministero dell’Agricoltura di Bolsonaro nel 2019. Il 2 ottobre, al primo turno delle elezioni nazionali di quest’anno, Cristina, nota anche come “Mrs. Deforestazione” e “musa del veleno” – è stato eletto senatore del Mato Grosso do Sul, ottenendo oltre il 60% dei voti.
Cristina non era sola. Un enorme 70% dei rappresentanti dell’FPA alla Camera dei Deputati è stato rieletto. L’organizzazione prevede di detenere almeno 40 degli 81 seggi al Senato nel 2023 e progetta persino nuove “adesioni”, che potrebbero portare il totale a 45.
Il Congresso del Brasile includerà anche l’ex ministro dell’Ambiente di Bolsonaro, Ricardo Salles. Nel 2018, Salles è stato condannato in tribunale per il primo grado di “irregolarità amministrativa” mentre era a capo di un’agenzia ambientale statale di San Paolo. Eppure è diventato ministro dell’ambiente un mese dopo e ha presieduto un’ondata di deforestazione nella foresta pluviale amazzonica e importanti tagli ai programmi di protezione ambientale, prima di essere costretto a dimettersi l’anno scorso per le accuse di coinvolgimento in un programma di traffico di legname.
L’influenza politica del settore agricolo corrisponde quindi al suo status spesso affermato di “pilastro dell’economia”. Ma c’è anche un’importante componente sociale e culturale nella sua influenza. Per gran parte della popolazione, la vita rurale è una sorta di identità nazionale, incarnata dall’immagine romantica del “sertanejo “, o contadino.
Dai rodei e “vaquejadas ” (uno sport che coinvolge due cowboy a cavallo che guidano un toro in una porta) alla musica country e ai festival, le tradizioni culturali rurali sono popolari in alcune zone come il calcio e il carnevale. L’agroindustria utilizza tali attività come opportunità per far avanzare la narrativa che è centrale per l’identità brasiliana. Non è un caso che molti dei principali cantanti country brasiliani abbiano pubblicamente sostenuto Bolsonaro.
Quindi, il bolsonarismo ha l’influenza economica, politica e culturale per sopravvivere a Bolsonaro. In molti modi, l’agrobusiness – e l’FPA in particolare – creerà o distruggerà la presidenza di Lula, in particolare quando si tratta di politica ambientale, regolarizzazione della proprietà fondiaria e difesa dei diritti degli indigeni e dei quilombolas . Se gli agenti del bolsonarismo acquisiranno ancora più influenza alle elezioni locali di medio termine tra due anni, la sfida per Lula diventerà ancora più grande.
La sconfitta di Bolsonaro merita i festeggiamenti. Ma nessuno – meno di tutti Lula – dovrebbe dimenticare che le forze che lo hanno potenziato non sono scomparse.
Fonte: project syndicate, 31-10-2022
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