Come la maggior parte dei lettori senza dubbio ormai saprà, lo stato della Florida sta ospitando l’ex presidente di estrema destra del Brasile Jair Bolsonaro, che domenica ha assistito da lontano mentre centinaia di suoi sostenitori hanno preso d’assalto i tre edifici governativi più importanti del Brasile. Molti erano stati portati nella capitale in autobus da paesi e città di tutto il paese. Alcuni avevano trascorso settimane accampati davanti alla caserma di Brasilia implorando che l’esercito rompesse con la democrazia e organizzasse un colpo di stato militare mentre pianificavano l’invasione della capitale.
Non è andata proprio così: martedì notte, 1.500 manifestanti erano stati arrestati , alcuni dei quali dall’esercito, e il campo smantellato.
Sorprendentemente, l’invasione da parte dei sostenitori di Bolsonaro del Congresso di Brasilia, del palazzo presidenziale e dell’edificio della corte suprema sembra essere stata modellata sulla fallita cosiddetta “insurrezione” DC del 6 gennaio 2020. Proprio come a Washington DC, migliaia di manifestanti hanno marciato attraverso il centro della capitale accompagnato da una polizia federale incredibilmente liberista. Una volta che i manifestanti hanno raggiunto la Piazza dei Tre Poteri (Praça dos Três Poderes), gli ufficiali a guardia delle tre istituzioni governative sono stati travolti con disarmante facilità.
Ma sembrano esserci anche differenze importanti tra le insurrezioni di DC e Brasilia:
Le proteste in Brasile hanno preso di mira tutti e tre gli edifici governativi più importanti del paese, il palazzo presidenziale, il Congresso e l’edificio della corte suprema, mentre l’“insurrezione” del 6 gennaio ha preso di mira esclusivamente il Campidoglio.
Essendo una domenica, né il Congresso del Brasile né la Corte Suprema erano in seduta, mentre il presidente brasiliano Luiz Inacio Lula da Silva, popolarmente noto come Lula, recentemente rieletto, era fuori città.
Nessuno è morto nell’assalto a Brasilia, mentre a Washington almeno sette persone hanno perso la vita in relazione all’attacco del 6 gennaio.
È difficile immaginare che uno qualsiasi degli eventi di domenica si svolga senza la conoscenza, il coinvolgimento e la partecipazione di almeno alcune delle forze di sicurezza locali, nonché del governatore locale e del suo capo della sicurezza (ne parleremo più avanti). Dopotutto, migliaia di sostenitori di Bolsonaro sono stati in grado di marciare per cinque miglia senza ostacoli fino alla Praça dos Três Poderes, quindi entrare negli edifici e devastare il loro contenuto. Come nota il Rapporto Brasile, Brasilia è stata progettata e costruita per rendere questo tipo di assalto quasi impossibile.
Mentre accadeva tutto questo, Lula stava visitando Araraquara, una città nello stato di San Paolo, per ispezionare le zone colpite dalle inondazioni. Da lì, il suo team ha emesso un tweet attribuendo gran parte della colpa del caos a Brasilia a Bolsonaro:
[Gli insurrezionalisti] hanno approfittato del silenzio di domenica, per fare quello che hanno fatto. E sapete tutti che ci sono varie dichiarazioni dell’ex presidente che lo incoraggiano. E questa è anche una sua responsabilità oltre che dei partiti che lo hanno sostenuto.
Lula ha immediatamente firmato un decreto di emergenza, in vigore fino al 31 gennaio, che consente al governo federale di sovrintendere alla sicurezza nell’area al posto dei funzionari locali. A poche ore dalla firma del decreto, gli edifici sono stati evacuati e l’ordine è stato ristabilito.
Lula ha anche criticato le forze di sicurezza locali per il loro ruolo nella debacle. “Vedrai nelle immagini che [gli agenti di polizia] stanno guidando le persone sulla passeggiata verso Praca dos Tres Powers”, ha detto Lula in una conferenza. “Scopriremo chi sono i finanziatori di questi vandali che sono andati a Brasilia, e pagheranno tutti con la forza di legge”.
Per Lula, le rivolte di domenica potrebbero essere il perfetto regalo d’addio di Bolsonaro (supponendo, ovviamente, che abbia effettivamente avuto un ruolo diretto nella debacle, qualcosa che è ragionevolmente lecito supporre ma deve ancora essere dimostrato al di là di ogni dubbio), per due principali motivi. Il primo è che dà a Lula la giustificazione perfetta per fare le pulizie di casa, soprattutto nel servizio civile, giudiziario e militare.
1. Pulizia della casa
Non sarà un compito facile, dato che il Brasile è più polarizzato che mai e il Partito Liberale (PL) di Bolsonaro è riuscito a guadagnare dozzine di seggi aggiuntivi alle elezioni generali. Insieme ai suoi alleati, ora detiene la maggioranza al Congresso. Inoltre, durante la sua presidenza Bolsonaro ha notevolmente aumentato il ruolo dei militari nel governo nominando ufficiali militari in servizio attivo e di riserva a importanti incarichi civili nella sua amministrazione. Come riportato da The Intercept un anno fa, è improbabile che voglia rinunciare a questo:
Era dai tempi della dittatura militare del 1964-1985 che l’esercito non godeva di tale potere. I militari hanno usato la presidenza di Bolsonaro come veicolo per rivendicare il potere politico in modo più sottile rispetto al passato, proteggendosi anche più efficacemente dal risentimento pubblico…
I funzionari militari sono saliti ai massimi incarichi nel governo. Alcuni di loro si sono rivelati essere al centro dei più sfacciati schemi di corruzione pubblica e azioni antidemocratiche dell’amministrazione Bolsonaro. Finora, gli incaricati militari hanno evitato procedimenti giudiziari, o anche molti controlli, forse grazie a minacce non così velate al Congresso e ai membri dei media.
Tenere a freno i generali mantenendo l’esercito più o meno a bordo è probabilmente un atto di equilibrio delicato e pericoloso, ma necessario visti i livelli di sostegno di cui gode Bolsonaro all’interno delle sezioni dell’esercito. L’esercito ha già svolto un ruolo chiave nella condanna e incarcerazione di Lula per corruzione nel 2018. Il giorno prima di una sentenza della Corte Suprema sul caso di Lula, il generale dell’esercito brasiliano Eduardo Villas Boas ha inviato un tweet che è stato ampiamente interpretato, anche da Amnesty International , come una minaccia di usare la forza militare se il tribunale si fosse pronunciato a favore di Lula.
Per il momento sembra che congresso, tribunali ed esercito stiano serrando i ranghi con Lula contro il bolsonarismo. La polizia ha già arrestato 1.500 persone legate al fallito golpe e smantellato il campo dei sostenitori di Bolsonaro a Brasilia. Lunedì sera Lula ha camminato dal Congresso, alla Corte Suprema, al Palazzo Presidenziale mano nella mano con tutti i 27 governatori brasiliani, qualcosa che era impensabile solo pochi giorni fa.
Sempre lunedì, il giudice della Corte Suprema brasiliana Alexandre de Moraes ha sospeso per 90 giorni il governatore di Brasilia, Ibaneis Rocha Barros Junior, che ha sostenuto la candidatura per la rielezione di Bolsonaro ed è ora accusato di crimini contro la sicurezza nazionale. Secondo Moraes, Rocha “non solo ha rilasciato dichiarazioni pubbliche in difesa di una manifestazione politica libera a Brasilia”, ma “ha anche ignorato tutti gli appelli delle autorità a realizzare un piano di sicurezza”.
Ancora più schiacciante, lunedì 2 gennaio, un giorno dopo che Lula ha prestato giuramento e sei giorni prima dei disordini, Rocha Barros ha nominato l’ex ministro della giustizia di Bolsonaro e stretto confidente, Anderson Torres, capo della sicurezza pubblica per il Distretto Federale. Domenica pomeriggio, Rocha Barros lo ha licenziato, poco prima che lui stesso venisse estromesso.
Ma Torres non era nemmeno in Brasile a quel punto, essendo volato in Florida due giorni prima dei disordini. Secondo il quotidiano O Estado de S. Paulo, Torres si è recato a Orlando, dove si trova Bolsonaro.
I pubblici ministeri federali brasiliani hanno chiesto alla Corte Suprema di emettere un mandato d’arresto per lui e altri agenti pubblici responsabili di atti e omissioni che hanno portato alla violazione.
Quanto allo stesso Bolsonaro, nega qualsiasi coinvolgimento nell’incitamento o nell’organizzazione delle rivolte. In una dichiarazione citata dal Wall Street Journal, ha denunciato moderatamente le rivolte paragonandole alle proteste di sinistra che si sono verificate in tutto il Brasile nel 2013 e nel 2017:
“Le manifestazioni pacifiche, nel rispetto della legge, fanno parte della democrazia. Fanno eccezione però il vandalismo e l’invasione di edifici pubblici come atti di oggi, e come quelli praticati dalla sinistra nel 2013 e nel 2017».
Ma il caso di Bolsonaro difficilmente è aiutato dalle sue stesse parole e azioni. Ha trascorso gli ultimi due anni lodando le conquiste della dittatura brasiliana esprimendo il desiderio di un maggiore coinvolgimento delle forze armate nel controllo elettorale. Nel lungo periodo che ha preceduto le contestate elezioni generali brasiliane di ottobre, Bolsonaro ha ripetutamente minacciato di ignorare completamente i risultati se non fossero andati a suo favore. Cosa che non hanno fatto.
In una conferenza stampa del 2 luglio 2021, Bolsonaro ha dichiarato:
“Sto avvisando in anticipo i giudici della Corte Suprema. Darò la fascia presidenziale a chi mi batterà alle urne lealmente, ma non con l’inganno».
Ed è esattamente quello che è successo. Il 31 dicembre 2022, appena due giorni prima della consegna della fascia presidenziale a Lula, Bolsonaro salì su un aereo per la Florida. Ed è improbabile che torni presto.
Dopo aver perso le elezioni con un margine minimo, Bolsonaro aveva tutte le ragioni per voler uscire dalla schivata, almeno finché Lula è al comando. Affronta molteplici indagini penali, tra cui la sistematica distruzione dell’Amazzonia sotto la sua sorveglianza e la mortale cattiva gestione della pandemia da parte del suo governo. Quest’ultima inchiesta ha già portato alla luce prove di gravi irregolarità, comprese le accuse secondo cui alti funzionari stavano accettando tangenti per acquistare dosi troppo costose di un vaccino prodotto in India, il Covaxin.
Sembra certamente curioso che non solo i rivoltosi pro-Bolsonaro abbiano distrutto preziose opere d’arte nel Palazzo Planalto; sembra anche che abbiano rubato dischi rigidi, documenti e armi dagli uffici all’interno del palazzo.
2) Unire l’America Latina
L’invasione della capitale ha anche, seppur brevemente, unito quasi tutti i governi dell’America Latina contro l’autoritarismo di destra. Quasi tutti i capi di Stato della regione, con la notevole eccezione, credo, di Nayib Bukele di El Salvador e Alejandro Giammattei di Guatemala, hanno espresso sostegno al governo di Lula e condanna per gli eventi di domenica 8 gennaio li Stati di Uruguay, Ecuador, Costa Rica e Repubblica Dominicana. Ancora una volta, questo sarebbe stato impensabile solo pochi giorni fa.
Il motivo per cui questo è importante è che uno dei principali obiettivi di politica estera del nuovo governo di Lula è quello di aprire un nuovo capitolo di cooperazione e integrazione regionale in America Latina, qualcosa che è stato provato molte volte prima e in gran parte fallito.
Una delle prime azioni di Lula da quando è entrato in carica è stata quella di confermare il ritorno del Brasile alla CELAC (la Comunità degli Stati latinoamericani e caraibici), un meccanismo intergovernativo per il dialogo e gli accordi politici. È stato istituito a Caracas nel 2011 con l’obiettivo implicito di approfondire l’integrazione latinoamericana e ridurre l’influenza degli Stati Uniti sulla politica e l’economia dell’America Latina. Lula ratificherà ufficialmente la sua decisione di ricongiungersi al settimo vertice del CELAC, che si terrà a Buenos Aires il 24 gennaio.
Come ricorderanno i lettori, il presidente del Messico Andrés Manuel Lopéz Obrador (alias AMLO) propose di utilizzare il CELAC come veicolo per creare in America Latina qualcosa di simile alla Comunità economica europea, l’associazione economica di sei membri costituita nel 1957 che sarebbe poi evoluta nell’attuale 27 membri dell’Unione Europea. Ma ha anche sottolineato “la necessità di rispettare la sovranità nazionale e aderire a politiche non interventiste e a favore dello sviluppo”, nonché garantire che qualsiasi struttura risultante sia “in accordo con la nostra storia, la nostra realtà e le nostre identità”.
Nel suo discorso al sesto vertice del CELAC, tenutosi nel settembre 2021, AMLO ha ribadito le sue speranze che il CELAC finisca per soppiantare l’Organizzazione degli Stati americani (OAS) con sede a Washington, ampiamente vituperata, come principale istituzione per le relazioni intraregionali. Ha anche invitato i partner commerciali nordamericani del Messico, Stati Uniti e Canada, a unirsi. Entrambi sono già stati osservatori, così come lo è anche la Cina.
Tuttavia, come ho scritto all’epoca, è praticamente impossibile persino immaginare alti rappresentanti dei governi statunitense e canadese seduti attorno a un tavolo con leader di paesi come Cuba, Venezuela e Nicaragua, figuriamoci discutere con loro di politica regionale. Per non dimenticare, proprio la scorsa estate l’amministrazione Biden ha segnato un importante autogol diplomatico rifiutandosi di invitare gli stessi tre paesi al 9° vertice delle Americhe, a Los Angeles, che ha portato diversi altri capi di stato a rifiutarsi di partecipare.
Ora, l’amministrazione Biden dovrà fare i conti con il contraccolpo diplomatico dall’arrivo di Bolsonaro e del suo lacchè Torres in Florida pochi giorni prima dell’insurrezione di domenica. Un certo numero di membri del caucus progressista, incluso AOC, hanno già chiesto che Bolsonaro non possa rifugiarsi sul suolo statunitense.
Ciò pone l’amministrazione Biden in un po’ di difficoltà, dal momento che gli Stati Uniti sono sempre stati un rifugio per i capi di stato allineati con gli Stati Uniti e per i golpisti in America Latina. Inoltre, non dimentichiamolo, il Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti ha avuto un ruolo importante nell’ormai disgraziata Operazione Car Wash in Brasile, che ha portato alla caduta del governo di Dilma Rousseff, all’imprigionamento di Lula proprio mentre si preparava a candidarsi di nuovo, e l’eventuale elezione di Bolsonaro.
Altre critiche all’OSA
Parlando ieri a un evento, il ministro degli Esteri messicano Marcelo Ebrard ha gettato ulteriore disprezzo sull’OSA: “[È] un disastro. E non sto parlando di [Luis] Almagro — segretario generale dell’OAS — è peggio, ma l’OAS è un disastro».
Come ho notato nel mio ultimo articolo sul CELAC, nel settembre 2021, riunire America Latina e Caraibi sarà probabilmente un compito gigantesco, forse impossibile:
Sin dalle guerre d’indipendenza bolivariane dell’inizio dell’Ottocento, i diversi stati nazionali dell’America Latina sono stati dilaniati dalla divisione, a causa dell’ideologia politica, delle dispute territoriali e, soprattutto, dell’interferenza coloniale. I recenti tentativi di integrazione, come le iniziative ispirate a Pink Tide dei primi anni 2000 — ALBA e UNASUR — hanno finito per ottenere poco, mentre le proposte sostenute dagli Stati Uniti degli anni 2010, come Pacific Alliance, Lima Group e PROSUR, sono caduti piatti…
I governi di Perù, Venezuela, Nicaragua e Cuba sostengono pienamente la proposta di AMLO di mettere da parte l’OAS. Ma non tutti sono a bordo. I governi di Uruguay, Ecuador, Cile e Colombia, tutti strettamente allineati con Washington, si oppongono alla mossa. A complicare ulteriormente le cose, dice [il giacobino Kurt] Hackbarth, c’è il fatto che qualsiasi nuova unione dovrebbe fare i conti con una palude di impegni esistenti.
L’inchiostro è appena asciutto sull’Accordo Stati Uniti-Messico-Canada (USMCA), il sequel dell’Accordo di libero scambio nordamericano (NAFTA) che lega il Messico agli Stati Uniti e al Canada (e che è stato sostenuto dallo stesso AMLO). Ma non è tutto. Dei venti paesi con cui gli Stati Uniti hanno accordi di libero scambio, oltre la metà sono con l’America Latina, che comprende praticamente tutta l’America centrale, oltre a Colombia, Cile e Perù. Molti altri, compreso il Mercosur, hanno accordi in vigore o in corso con l’Unione europea.
Detto questo, uno dei maggiori ostacoli al raggiungimento del consenso è stata la decisione di Bolsonaro, nel 2020, di ritirarsi dal CELAC sulla base del fatto che promuove “paesi non democratici”, che era un po’ ricco dato il suo ben documentato disprezzo per i processi democratici e istituzioni.
Ma ora Bolsonaro è fuori dai giochi e il suo successore come presidente del Brasile è determinato a costruire sulla visione di AMLO dell’integrazione latinoamericana. Per la prima volta da decenni, i due super stati latinoamericani, Brasile e Messico, che rappresentano circa il 60% del PIL totale dell’America Latina e dei Caraibi, sembrano remare nella stessa direzione. E il farsesco “golpe” dell’8 gennaio potrebbe dare a Lula lo slancio di cui ha bisogno per superare l’opposizione interna e ricostruire i legami con i vicini regionali del Brasile.
Fonte: nakedCapitalism, 10-01-2023
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