Pace per esaurimento in Ucraina

Mentre le guerre invariabilmente finiscono, i disaccordi sottostanti spesso rimangono. La pace è tenue e interrotta da spasimi di violenza. Il modo in cui una guerra finisce — sia attraverso la vittoria assoluta, l’esaurimento o la reciproca deterrenza — potrebbe fare la differenza, con l’esaurimento che ha meno probabilità di prevenire future riacutizzazioni rispetto, per esempio, alla sconfitta totale di una parte. Ma questo non è garantito. Certamente non significa che alcuni tipi di pace non valgano la pena di essere perseguiti.

Non mancano gli esempi di parti un tempo in guerra – mi vengono in mente la Corea del Nord e del Sud, l’Etiopia e l’Eritrea, e la Serbia e il Kosovo – ora equilibrate in una fragile pace. Il Giappone e la Russia devono ancora concludere una fine formale delle ostilità della seconda guerra mondiale, a causa della loro duratura disputa sulle Isole Curili. E nonostante la firma di una tregua nel 1994, l’Armenia e l’Azerbaigian non hanno raggiunto un accordo di pace permanente sul Nagorno-Karabakh; nuovi scontri si sono verificati solo lo scorso anno.

Mentre sopportare tensioni e violenze intermittenti non è ovviamente un risultato ideale, le guerre brutali, sanguinose e spesso prolungate che hanno preceduto questi periodi di fragile pace sono state peggiori. Infatti, coloro che resistono alla pace imperfetta – rimanendo invece impegnati in una “pace giusta” raggiunta, presumibilmente, attraverso la sconfitta totale dei loro oppositori – spesso finiscono peggio. Questo è stato vero per i palestinesi. E l’Ucraina sembra destinata a subire la stessa sorte.

Durante la sua breve visita negli Stati Uniti il ​​mese scorso, il presidente ucraino Volodymyr Zelensky ha ribadito che il suo paese accetterà nientemeno che il ritiro totale della Russia dal territorio ucraino, inclusa la Crimea. Ma, nonostante gli straordinari successi sul campo di battaglia dell’Ucraina e il continuo sostegno dell’Occidente alle forze ucraine, è improbabile che sconfigga definitivamente il suo invasore molto più grande

Ciò è in parte dovuto al fatto che l’Occidente continua a calibrare le sue forniture di armi all’Ucraina. Sì, gli Stati Uniti hanno ora deciso di fornire alle forze ucraine sistemi avanzati di difesa missilistica Patriot, una volta considerati troppo rischiosi. E all’inizio di questo mese, gli Stati Uniti hanno accettato di inviare un pacchetto aggiuntivo che include armi offensive. Ma, per salvaguardare l’unità della NATO ed evitare l’escalation, l’amministrazione del presidente Joe Biden sta evitando di fornire armi che superano di gran lunga le capacità di quelle già sul campo di battaglia ucraino, comprese quelle fornite da altri paesi della NATO.

Le decisioni sulle forniture di armi all’Ucraina presumibilmente riflettono anche l’evoluzione della politica di guerra in Russia. Negli ultimi mesi si è formato uno scisma all’interno del Cremlino, con gli estremisti che chiedono una strategia più audace in Ucraina. Ciò potrebbe spingere il presidente Vladimir Putin – che ha appena nominato un altro nuovo comandante, forse in risposta alle crescenti critiche – a intensificare il conflitto, oltrepassare le linee rosse nei confronti dell’Occidente e intensificare la repressione interna. Anche le notizie sulle unità russe a un punto di rottura , disposte a disertare o ad arrendersi, potrebbero avere un forte impatto sulla posizione interna di Putin.

All’inizio dell’anno, Zelensky ha osservato che la “scommessa della Russia potrebbe essere sull’esaurimento” del popolo ucraino, della difesa aerea e del settore energetico. Probabilmente ha ragione. Quello che sembra non riconoscere è che il sostegno degli Stati Uniti e dei suoi alleati della NATO può far funzionare le sue forze solo per un certo periodo di tempo. Per quanto ammirevolmente gli ucraini stiano combattendo, sono più vicini all’esaurimento dei loro avversari russi.

Per cominciare, il pool di potenziali combattenti della Russia è molto più grande. Sì, la “mobilitazione parziale” di Putin è stata accolta con proteste pubbliche e un esodo di centinaia di migliaia di potenziali coscritti. Ma anche gli sforzi di reclutamento dell’Ucraina non sono stati esenti da problemi . Molti di coloro che sono fuggiti dalla guerra si rifiutano di tornare a combattere e, secondo quanto riferito, combattenti riluttanti vengono reclutati per le strade. In ogni caso, la popolazione della Russia è più di tre volte quella dell’Ucraina.

Cosa forse più importante, la guerra viene condotta in modo schiacciante sul suolo ucraino. Quindi, mentre gli incessanti attacchi di droni e missili hanno demolito le infrastrutture dell’Ucraina (con conseguenti perdite dirette di circa 130 miliardi di dollari allo scorso settembre) e inflitto indicibili sofferenze ai suoi civili (con circa 40.000 morti e 15-30 milioni di sfollati), i russi hanno continuato a vivere le loro vite in gran parte inalterate.

Questo nonostante le sanzioni occidentali, il cui impatto immediato sulla popolazione russa è stato limitato. Nel 2022, l’economia russa si è contratta solo del 3-4% e la disoccupazione si è mossa a malapena. Al contrario, l’economia ucraina si è contratta del 32% e la disoccupazione è salita al 35%. Dato che la Russia, come i suoi alleati iraniani, ha molta esperienza nell’eludere le sanzioni contro la sua industria della difesa, è anche riuscita a salvaguardare la sua base industriale della difesa e sostituire le attrezzature militari perdute.

Mentre le sanzioni eroderanno l’economia russa a lungo termine, il tempo è dalla parte di Putin. Confida che gli attacchi implacabili alle infrastrutture e agli obiettivi civili eroderanno il morale e la capacità di combattere dell’Ucraina, poiché le considerazioni economiche e politiche interne indeboliranno la determinazione dell’Occidente. Probabilmente considera con notevole soddisfazione la politica del rischio calcolato fiscale dei repubblicani statunitensi, compreso un accordo che potrebbe limitare la spesa per la difesa il prossimo anno.

Alla fine dell’anno scorso, il generale Mark A. Milley, presidente dei capi di stato maggiore congiunti degli Stati Uniti, ha esortato l’Ucraina a sfruttare i momenti di debolezza russa per negoziare una soluzione, poiché spingere la Russia fuori completamente dall’Ucraina sarebbe ” un compito molto difficile “. I suoi commenti hanno innescato un contraccolpo tra coloro che li hanno interpretati come un segno che la strategia di Putin stava funzionando. Ma vale la pena ascoltare il consiglio di Milley.

È probabile che la resistenza alla guerra dell’Ucraina si esaurisca per prima. Se i leader ucraini si rifiutano di negoziare fino a quando non superano quella soglia, finiranno in condizioni molto peggiori che se tentassero di negoziare mentre hanno ancora chip da contrattare. Data la profonda e complessa storia comune delle due parti, è improbabile che qualsiasi accordo possa precludere ulteriori esplosioni di violenza. Ma come possono attestare gli Stati Uniti, l’era delle gloriose vittorie è finita. La pace per esaurimento è meglio di nessuna pace.

Fonte: ProjectSyndicate, 16-01-2023