Il G20 e la Banca Mondiale riaffermano il loro impegno a sfruttare il potere delle “Infrastrutture Pubbliche Digitali” (DPI)
I principali punti di discussione del vertice dei leader del G20 dello scorso fine settimana includono la lotta per raggiungere un consenso sulla guerra in Ucraina, la proposta di un corridoio di trasporto ferroviario che colleghi l’Europa con l’India attraverso il Medio Oriente, il ruolo dell’India, membro fondatore dei BRICS, nell’ospitare l’evento, la partecipazione dei 54 Stati membri dell’Unione africana e la cospicua assenza del premier cinese Xi Jinping. Una questione che immeritatamente ha attirato molta meno attenzione è stato l’interesse espresso dai leader del G20 nello sfruttare il potere delle “infrastrutture pubbliche digitali”.
“Infrastruttura pubblica digitale”, o DPI, è una parola d’ordine sempre più comune nei circoli di sviluppo, governance, finanza e tecnologia, il cui significato effettivo non è del tutto chiaro. La stessa Dichiarazione dei leader del G20 descrive il DPI come “un concetto in evoluzione” che denota “un insieme di sistemi digitali condivisi, costruiti e sfruttati sia dal settore pubblico che da quello privato, basati su infrastrutture sicure e resilienti”. DPI, si afferma, “può essere costruito su standard e specifiche aperte, nonché su software open source, e può consentire la fornitura di servizi su scala sociale”.
Per motivi di precisione, direi che nell’acronimo manca una “P” aggiuntiva. Dopotutto, come riconosce il testo sopra, questi sistemi sono “costruiti e sfruttati sia dal settore pubblico che da quello privato” – e per di più a vantaggio di entrambi, con i settori privati che probabilmente ne traggono maggiori benefici. In quanto tali, chiamerei questi sistemi “infrastruttura digitale pubblico-privata” o DPPI.
La Dichiarazione dei leader di quest’anno è composta da 83 paragrafi, oltre il 50% in più rispetto ai 52 dell’anno scorso. Di questi, sette avevano a che fare con la “trasformazione tecnologica e l’infrastruttura pubblica digitale (DPI)”.
Naturalmente, molte di queste dichiarazioni di intenti non verranno mai realizzate. Nonostante l’anzianità dei suoi partecipanti, il G20 in definitiva funziona come un club informale senza poteri decisionali, e sembra che stia perdendo, anziché acquisire, rilevanza e influenza sulla scena globale.
Detto questo, credo che la sezione sul DPI nella Dichiarazione dei Leader meriti molta attenzione per tre ragioni:
- La nazione ospitante del vertice, l’India, è, come spiegherò più avanti, un attore importante quando si tratta di sviluppare e implementare DPI trasformativi, e sta ora cercando di esportare la propria esperienza, know-how e le piattaforme e le applicazioni DPI che ha sviluppato ad altri paesi. paesi di tutto il mondo, in particolare in Africa ;
- Le dichiarazioni di intenti del G20 sul DPI sono supportate da un rapporto di 78 pagine sull’argomento della Banca Mondiale, che ha trascorso più di un decennio a finanziare programmi di identità digitale – una forma chiave di DPI – in alcune parti dell’Africa e dell’America Latina, con vari gradi di successo ;
- Gli Stati Uniti e i loro partner stanno ora cercando di espandere e rafforzare il ruolo della Banca Mondiale nel garantire una crescita economica “inclusiva” (una bella parola d’ordine orwelliana) in tutto il mondo. Secondo la Casa Bianca, si tratterà di una Banca Mondiale “più grande, migliore, più efficace”. Per quanto riguarda il presidente della Banca Mondiale (ed ex CEO di Mastercard) Ajay Banga, afferma che DPI svolgerà un ruolo chiave nella “governance e accesso” in futuro.
“Accesso” è la parola chiave. Come ammette anche il World Economic Forum, uno dei maggiori sostenitori degli ID digitali, mentre le identità digitali verificabili “creano nuovi mercati e linee di business” per le aziende, per gli individui (sottolineo il mio) “aprono ( o chiudono) ) il mondo digitale con i suoi posti di lavoro, attività politiche, istruzione, servizi finanziari, assistenza sanitaria e altro ancora.”
Passaporti vaccinali digitali
Un esempio di DPI a tutti gli effetti che ha già avuto ripercussioni di vasta portata in Europa e ben oltre è stato fornito dalla presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen durante il suo discorso al vertice:
“Il trucco sta nel costruire un’infrastruttura digitale pubblica che sia interoperabile, aperta a tutti e affidabile. Lasciate che vi faccia un esempio che è la realtà oggi. Molti di voi conoscono il certificato digitale COVID-19. L’UE lo ha sviluppato da sola. Il modello era così funzionale e così affidabile che 51 paesi in 4 continenti lo hanno adottato gratuitamente.“
Come i lettori ricorderanno, i passaporti digitali per i vaccini erano già stati sostenuti al vertice del G20 dello scorso anno a Bali. Il primo giorno del vertice B20, che è il forum ufficiale di dialogo del G20 con la comunità imprenditoriale globale e ha il compito di formulare raccomandazioni politiche su questioni specifiche, il ministro della Salute indonesiano Budi Gunadi Sadikin ha affermato che i paesi del G20 dovrebbero adottare un “certificato sanitario digitale utilizzando gli standard dell’OMS”:
Quando abbiamo un’altra pandemia, capiamo che per fermare la diffusione del virus dobbiamo limitare, non fermare, il movimento delle persone… Quindi facciamo un certificato sanitario digitale riconosciuto dall’OMS. Se sei stato vaccinato o testato correttamente puoi spostarti. Quindi, per la prossima pandemia, invece di fermare al 100% la circolazione delle persone e l’economia globale, si può comunque consentire una certa circolazione delle persone.
Quest’anno abbiamo ricevuto la seguente dichiarazione dalla Dichiarazione dei leader del G20:
Accogliamo con favore l’istituzione dell’Iniziativa Globale sulla Salute Digitale (GIDH) all’interno di un quadro gestito dall’OMS per costruire un ecosistema sanitario digitale completo in conformità con le rispettive normative sulla protezione dei dati”.
Tale ecosistema sanitario digitale completo è attualmente in fase di negoziazione tra i 194 Stati membri dell’OMS, con l’obiettivo di presentare un progetto di accordo sulla prevenzione, preparazione e risposta alla pandemia all’Assemblea mondiale della sanità nel maggio 2024. Se approvato, includerà un vaccino digitale interoperabile a livello globale. sistema di passaporti basato sul sistema di certificazione COVID-19 “Green Pass” dell’UE, come annunciato dall’OMS nel giugno di quest’anno:
Questo è il primo elemento costitutivo della rete globale di certificazione sanitaria digitale dell’OMS (GDHCN) che svilupperà un’ampia gamma di prodotti digitali per offrire una salute migliore a tutti.
“Basandosi sulla rete di certificazione digitale di grande successo dell’UE, l’OMS mira a offrire a tutti gli Stati membri dell’OMS l’accesso a uno strumento sanitario digitale open source, basato sui principi di equità, innovazione, trasparenza, protezione dei dati e privacy”, ha affermato il dott. Tedros Adhanom Ghebreyesus, direttore generale dell’OMS. “I nuovi prodotti sanitari digitali in fase di sviluppo mirano ad aiutare le persone di tutto il mondo a ricevere servizi sanitari di qualità in modo rapido ed efficace”.
È difficile capire cosa intendesse esattamente Tedros Adhanom con le due parole “grande successo”, come ho notato all’epoca:
Come mezzo per ridurre la trasmissione del COVID-19, i passaporti vaccinali utilizzati in Europa (e nella maggior parte degli altri luoghi) hanno fatto ben poco, per il semplice motivo che i vaccini non riducono la trasmissione delle varianti attuali.
In effetti, i passaporti vaccinali contro il COVID-19 potrebbero aver effettivamente esacerbato la diffusione della malattia creando un falso senso di sicurezza tra i destinatari del vaccino. Come spiegare altrimenti il fatto che alla fine del 2021 l’Unione Europea, i cui 27 Stati membri utilizzavano in un modo o nell’altro i passaporti vaccinali da sei mesi, fosse ancora una volta il punto zero della pandemia di COVID-19? Inoltre, un recente studio di Cleveland, ora sottoposto a revisione paritaria, ha rilevato che qualsiasi protezione fornita dal vaccino bivalente COVID-19 durante la fase Omicron svanisce “in pochi mesi”. E nel tempo, dosi di vaccino più precedenti si sono tradotte in “un aumento del rischio di COVID-19”.
Identità Digitale
Il sistema di certificazione digitale dei vaccini dell’UE è in gestazione almeno dal 2018 , più di un anno prima dell’inizio della pandemia di COVID-19. Nello stesso anno, alti rappresentanti delle imprese, dei governi e della società civile si sono impegnati, in occasione dell’incontro annuale del Forum economico mondiale a Davos, a progredire verso quello che hanno definito un “buon futuro” per l’identità digitale, di cui il passaporto digitale vaccinale dell’UE non è altro che uno dei tanti esempi. Nel nuovo contratto sociale previsto dal WEF e presentato nel suo rapporto del 2018 , “Identity in a Digital World”, le aziende e i governi avranno una supervisione e un controllo quasi totali sulla vita dei cittadini.
L’India è più vicina della maggior parte dei paesi a realizzare questa visione, grazie soprattutto a tre programmi lanciati dal governo Narenda Modi negli ultimi dieci anni: Jan Dhan Yojana, un programma di inclusione finanziaria che ha consentito a centinaia di milioni di indiani di accedere ai servizi finanziari di base; Aadhaar, il più grande sistema di identità digitale abilitato alla biometria al mondo con 1,3 miliardi di utenti (su una popolazione di 1,4 miliardi); e l’UPI, un sistema di pagamenti istantanei lanciato appena sei mesi prima che il governo ritirasse dalla circolazione l’84% delle banconote indiane nella sua famigerata campagna di demonetizzazione.
I risultati sono stati contrastanti. I tre programmi hanno accelerato enormemente la trasformazione digitale dell’India escludendo allo stesso tempo milioni di persone dai programmi e dai servizi governativi. Come ha notato il FT un paio di anni fa, Aadhaar ha contribuito ad accelerare e ripulire la burocrazia indiana, aumentando allo stesso tempo in modo massiccio i poteri di sorveglianza del governo indiano. Per la maggior parte degli indiani la trasformazione sembra aver dato i suoi frutti, con Modi costantemente classificato come uno dei leader più popolari al mondo.
Ma c’è ancora molto lavoro da fare per il suo governo. Al vertice del G20 Rajeev Chandrasekhar, ministro di Stato indiano, Ministero dell’elettronica e dell’informatica, ha dichiarato a Business Today che la visione di Modi è che “non ci sarà alcuna parte del governo che rimarrà senza essere digitalizzata. Quindi, in effetti, vedrete che DPI ora copre l’intero spettro degli attuali servizi pubblici governativi e tutto ciò che stiamo pianificando per il futuro”.
Se questo suona familiare ai lettori, probabilmente è perché il governo ucraino Zelenskyj ha una missione quasi identica, con il sostegno di USAID, l’iniziativa eu4digital dell’Unione Europea e il Programma di sviluppo delle Nazioni Unite. Come ho riferito per NC negli ultimi 18 mesi (più recentemente qui ), Kiev è determinata a creare lo Stato più conveniente al mondo – quello che Zelenskyj chiama “Stato nello smartphone” – attraverso la sua identità digitale “Diia” e la sua piattaforma di governance. , lanciato nel febbraio 2020.
Nel suo rapporto per il vertice del G20, intitolato “Raccomandazioni politiche del G20 per promuovere l’inclusione finanziaria e i guadagni di produttività attraverso le infrastrutture pubbliche digitali”, la Banca Mondiale esorta gli altri membri del G20 a seguire un percorso simile. Con zelo quasi messianico, i governi di India e Ucraina, con l’aiuto del Programma di sviluppo delle Nazioni Unite (UNDP) e, nel caso dell’Ucraina, dell’USAID, stanno cercando di esportare i loro modelli DPI in altri paesi.
“I benefici della trasformazione digitale non dovrebbero essere limitati a una piccola parte della razza umana”, ha affermato Modi al vertice del G20 in Indonesia lo scorso anno.
L’Economist la descrive come “la versione indiana a basso costo e basata su software dell’iniziativa cinese Belt and Road, guidata dalle infrastrutture”. Intervenendo in un panel sull’infrastruttura pubblica digitale (DPI) all’incontro primaverile del Fondo monetario internazionale un paio di settimane fa, Nandan Nilekani, uno dei sette cofondatori del colosso tecnologico indiano Infosys e architetto del sistema di identificazione digitale indiano che negli ultimi anni è stato lavorando con la Banca Mondiale per aiutare altri governi a creare sistemi di identificazione digitale simili, ha riassunto, in sole due frasi, ciò che ogni nazione deve fare per costruire la propria infrastruttura pubblica digitale (DPI):
Se pensi: “quali sono gli strumenti del Nuovo Mondo?” — Tutti dovrebbero avere un ID digitale; tutti dovrebbero avere un conto bancario; tutti dovrebbero avere uno smartphone. Allora si può fare qualsiasi cosa. Tutto il resto è costruito su quello.
Il rapporto della Banca Mondiale afferma che i programmi DPI hanno molti possibili benefici, tra cui il rafforzamento dell’inclusione finanziaria – che spesso significa estendere servizi finanziari di sfruttamento e abusivi a coloro precedentemente esclusi, come ha ironicamente osservato Jomo Kwame Sundaram in un articolo del 2020 sulla finanziarizzazione – e la fornitura di servizi di welfare in modo più mirato.
“L’impatto del DPI va oltre la finanza inclusiva: può sostenere la salute, l’istruzione e la sostenibilità”, osserva il rapporto che cita l’avvocato speciale del Segretario generale delle Nazioni Unite per la finanza inclusiva per lo sviluppo (UNSGSA) e patrono onorario del GPFI, Sua Maestà la Regina Máxima dei Paesi Bassi. “Nel contesto della pandemia di Covid-19, DPI ha consentito di fornire direttamente il supporto di emergenza ai portafogli digitali di chi ne aveva bisogno e ha contribuito a facilitare una rapida distribuzione dei vaccini. L’India Stack esemplifica questo approccio, combinando ID digitale, pagamenti interoperabili, un registro delle credenziali digitali e aggregazione di conti”.
Chi meglio della Regina dei Paesi Bassi può dare consigli sulla finanza inclusiva nel 21° secolo, che è anche membro dello Stewardship Board della System Initiative on Shaping the Future of Financial and Monetary Systems e del World Economic Forum (WEF)? del comitato direttivo del consorzio per la governance della valuta digitale del WEF?*
CBDC e regolamentazione delle criptovalute
La dichiarazione dei leader del G20 include anche un lungo paragrafo sulla necessità di una regolamentazione globale delle criptovalute, seguito immediatamente da un paragrafo molto più breve sulle valute digitali delle banche centrali (CBDC), una forma di DPI finanziario che richiede innanzitutto la progettazione e l’implementazione di un altro DPI, identità digitale. vale la pena pubblicarli entrambi per intero (sottolineatura mia):
Cripto-asset: politica e regolamentazione
58. Continuiamo a monitorare da vicino i rischi dei rapidi sviluppi nell’ecosistema delle cripto-asset. Appoggiamo le
raccomandazioni di alto livello del Financial Stability Board (FSB) per la regolamentazione, la supervisione e il controllo delle attività e dei mercati delle criptovalute
e degli accordi globali sulle stablecoin. Chiediamo all’FSB e
agli SSB di promuovere l’attuazione efficace e tempestiva di queste raccomandazioni in
modo coerente a livello globale per evitare arbitraggi normativi. Accogliamo con favore il
piano di lavoro condiviso di FSB e SSB per le risorse crittografiche. Accogliamo con favore il documento di sintesi FMI-FSB,
inclusa una tabella di marcia, che sosterrà una politica coordinata e globale e
quadro normativo che tenga conto dell’intera gamma di rischi e rischi specifici dei
mercati emergenti e delle economie in via di sviluppo (EMDE) e continua
attuazione globale degli standard GAFI per affrontare
i rischi di riciclaggio di denaro e finanziamento del terrorismo. I nostri ministri delle finanze e i governatori delle banche centrali discuteranno dell’avanzamento
della tabella di marcia nella riunione dell’ottobre 2023. Accogliamo con favore anche il
rapporto della BRI sull’ecosistema crittografico: elementi chiave e rischi.
Da questo paragrafo, sembrerebbe che un giro di vite normativo globale coordinato sulle criptovalute e sulle monete stabili da parte di tre delle istituzioni finanziarie globali più potenti del mondo (Financial Stability Board, Fondo monetario internazionale e Banca dei regolamenti internazionali) potrebbe essere in vista. Il tempismo sarebbe certamente curioso dato che i governi del G20 stanno ora parlando di “introduzione” e “adozione diffusa” delle CBDC, mentre solo 12 mesi fa usavano parole come “progettazione” ed “esplorazione”:
Valuta digitale della Banca centrale
59. Accogliamo con favore le discussioni sulle potenziali implicazioni macrofinanziarie derivanti dall’introduzione
e dall’adozione delle valute digitali della Banca centrale (CBDC), in particolare sui
pagamenti transfrontalieri e sul sistema monetario e finanziario internazionale.
Accogliamo con favore il rapporto della BRI Innovation Hub (BISIH) sulle lezioni apprese sulle CBDC e
attendiamo con impazienza il rapporto del FMI sulle potenziali implicazioni macrofinanziarie dell’adozione diffusa delle CBDC per portare avanti la discussione su questo tema.
Non sorprende che non venga fatta alcuna menzione dei poteri senza precedenti che le CBDC concederanno ai governi e alle banche centrali sulle loro popolazioni sempre più irrequiete. Inoltre, nel paragrafo è assente la parola “rischio”, che appare non meno di cinque volte nel paragrafo precedente sulle criptovalute. Dopotutto, la stessa direttrice generale del FMI, Kristalina Georgieva, appena tre mesi fa aveva avvertito che le CBDC, “se mal progettate,… potrebbero… portare a rischi per la stabilità finanziaria, privacy dei dati e sfide legali, integrità finanziaria e rischi informatici, nonché rischi operativi per le banche centrali . ”
___________________
* Il World Economic Forum è, a tutti gli effetti, alla pari delle Nazioni Unite dopo aver firmato un partenariato strategico con l’organizzazione intergovernativa nel 2019. Probabilmente la madre di tutti i partenariati pubblico-privato, ha concesso alle multinazionali ancora più opportunità influenza sulla governance globale in nome dell’accelerazione dell’attuazione dell’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile. Come ho scritto nel mio libro Scanned del 2022, “il partenariato strategico ha rappresentato un cambiamento epocale nell’impegno fondativo delle Nazioni Unite dal multilateralismo al modello di multi-stakeholderismo del WEF, dando alle aziende un posto preferenziale all’interno del sistema delle Nazioni Unite”.
__________________
Fonte: nakedCapitalism
https://www.asterios.it/catalogo/il-feudalesimo-digitale