La resistenza armata del Myanmar è sull’orlo della vittoria contro una giunta militare brutale?

I lettori potrebbero aver notato che mi collego molto alle notizie sul Myanmar, forse più di quanto la sua importanza geopolitica giustifichi. Tuttavia, sono più interessato alle lotte interne del Myanmar: l’attuale guerra civile è un esperimento naturale per verificare se una resistenza armata contro una giunta militare estremamente brutale e stupida possa avere successo da sola, senza – e questo è il punto chiave – alcuna rivoluzione colorata e sciocchezze esportate dagli Stati Uniti. Quindi immagino che siano molti, sia repressori che ribelli, a seguire il Myanmar con interesse.

Titoli recenti suggeriscono che la guerra civile in Myanmar potrebbe raggiungere il suo punto culminante per l’esercito birmano, il Tatmadaw[1]:

La giunta si muove per “fortificare Naypyitaw a tutti i costi” Myanmar Now. (Naypyitaw è la mostruosa capitale, nel centro del paese, fondata dai militari nel 2005.)
Rivoluzione e crescente collasso della giunta birmana Il presagio dello stato Shan dell’Irrawaddy
: la giunta birmana sta perdendo il controllo della guerra? I
ribelli armati diplomatici si impadroniscono di quasi il 50% del Myanmar con un’offensiva militare; La giunta dice che la nazione è sull’orlo della disgregazione Eurasian Times
Commento: L’esercito del Myanmar sta perdendo il controllo Channel News Asia
“Un vero colpo per la giunta”: i gruppi etnici del Myanmar lanciano una resistenza armata senza precedenti France24
Il NUG del Myanmar negozia le differenze etniche mentre la crisi si aggrava Al Jazeera
Is il governo della giunta birmana è minacciato? Reuters

Cominciamo con una mappa:

Come puoi vedere, il Myanmar confina con Bangladesh, India, Cina, Laos, Tailandia e Mar delle Andamane (gli Stati Uniti sono una potenza marittima). Il Myanmar ha due fiumi, l’Irrawaddy e il Mekong, di cui la Cina si preoccupa come mezzo per controllare i suoi “vicini” a valle. La mappa non mostra che la Cina abbia costruito un gasdotto attraverso il Myanmar come parte della sua Belt and Road Initiative. Alcuni sostengono che questi fattori rendano il Myanmar di centrale importanza per la Cina (e quindi per l’India (e forse per gli Stati Uniti)), ma personalmente non penso che (andando a est) “Gateway to Yunnan” o (andando a ovest) “Gateway al Golfo del Bengala” sono particolarmente avvincenti.[2]

La caratteristica principale della mappa sono i nomi dei vari “stati” o province: Kachin, Shan, Chin, Mon, Kayin e così via. Questi indicano non solo entità politiche, ma etnie, un punto chiave per comprendere la politica del Myanmar (cosa che ammetto apertamente di non fare. In tutto, ci sono più di 135 gruppi etnici sui 55 milioni di abitanti del Myanmar).

Pertanto, la geopolitica non rientra nell’ambito di questo articolo (inclusa l’ASEAN ). Lo stesso vale per la storia politica tormentata e tragica di Myamar ( ecco una cronologia ), anche se potrei alludere a eventi chiave man mano che procedo. Piuttosto, mi concentrerò sugli attori chiave della guerra civile in Myanmar: il Tatmadaw, il governo di unità nazionale (NUG), le ONG (che sono più o meno le stesse in Myanmar come ovunque), la gente del posto e le organizzazioni armate etniche. (EAO)/Forza di difesa popolare (PDF). Questa, in altre parole, non è una storia binaria tra regime fascista[3] e resistenza democratica. Ci sono molti giocatori! Prendiamoli ciascuno a turno.

Tatmadaw

Il governo militare del Myanmar è stupido. Da George Packer nel 2008 :

Quattro giorni dopo che [il ciclone Nargis] si è abbattuto, con interi distretti della Bassa Birmania sott’acqua, decine di migliaia di persone morte e un crescente pericolo di malattie e fame di massa, i funzionari governativi hanno annunciato che la situazione stava tornando alla normalità e che si sarebbe votato una proposta di costituzione il 10 maggio, come previsto nella maggior parte dei distretti.

(Sì, gestiscono altrettanto bene anche l’economia .) La debacle del ciclone Nargis portò direttamente alla rivolta dell’8888 , all’ascesa della Nobelista e amata dalle ONG Aung San Suu Kyi, e a un colpo di stato militare ancora più brutale del governo militare che lo precedette.

Anche l’esercito del Myanmar è brutale. La loro strategia fondamentale contro la popolazione civile è descritta da Sophie Ryan, in “ Quando le donne diventano la zona di guerra: l’uso della violenza sessuale nelle operazioni militari del Myanmar ”:

L’esercito del Myanmar è famoso per la sua brutale dottrina dei “Quattro tagli”. La letteratura disponibile su questa strategia e la sua attuazione attraverso una strategia di classificazione per colore dell’area, sebbene meno conosciuta, inquadra la violenza sessuale come una tattica ammissibile all’interno delle strategie per ottenere la ricollocazione e l’intimidazione dei civili. La strategia dei quattro tagli è una dottrina volta a contrastare i movimenti di guerriglia effettuando quattro “tagli” alle scorte di cibo, ai fondi, all’intelligence e alle possibili reclute degli insorti. In termini maoisti, al “pesce” viene tolta l’”acqua” che lo sostiene…. Dal punto di vista operativo, viene attuato attraverso “operazioni di bonifica” e politiche di “terra bruciata”. È stato documentato che tali assalti hanno solitamente quattro caratteristiche: in primo luogo, un “assalto” iniziale scaccia ribelli e civili nell’area; in secondo luogo, l’area viene “ripulita” mediante la distruzione; in terzo luogo, le informazioni vengono “raccolte” dagli insorti e dagli abitanti; e quarto, l’area viene resa inabitabile “minandola” con mine antiuomo. Smith nota che l’effetto è che “[per] il Tatmadaw nella campagna Four Cuts non esiste un abitante del villaggio innocente o neutrale”. Ogni comunità deve combattere, fuggire o unirsi al Tatmadaw’. Queste offensive sono spesso facilitate da un sistema di classificazione dei colori in tre fasi in base al quale le aree sono designate come nere, marroni o bianche a seconda del grado percepito di controllo dei ribelli sull’area… Ex soldati hanno descritto di aver ricevuto nelle aree nere il detto di “fare quello che vuoi” ‘ ai civili, compreso lo stupro.

La strategia dei Quattro Tagli è ancora utilizzata dal Tatmadaw nell’odierna guerra civile. Da qui le immagini e le mappe satellitari dei villaggi in fiamme, ecc.

Tuttavia, a causa della combinazione di EAO/PDF (vedi sotto), il Tatmadaw potrebbe raggiungere il punto culminante, incapace di eseguire le proprie operazioni (i Quattro Tagli sono quello essenziale). Da War on the Rocks, “ L’esercito del Myanmar sta affrontando la morte per mille tagli ”:

Gli eventi della rinnovata guerra civile in Myanmar hanno preso una svolta drammatica nelle ultime tre settimane, ricordandoci di non dimenticare il conflitto più longevo del mondo. Poco prima dell’alba del 27 ottobre 2023, l’Alleanza delle Tre Fratellanze dell’Esercito di Arakan, dell’Esercito dell’Alleanza Nazionale Democratica del Myanmar e dell’Esercito di Liberazione Nazionale di Ta’ang hanno lanciato un assalto a sorpresa – chiamato Operazione 1027 – contro le forze della giunta nello Stato Shan settentrionale. Nel giro di un paio di settimane, le tre organizzazioni armate etniche avrebbero sequestrato oltre 150 avamposti militari e diverse città chiave a cavallo di una strada strategica verso il confine cinese, nonché autostrade che attraversano lo Stato Shan.

…Mentre la nebbia della guerra richiede cautela analitica, l’Operazione 1027 comporta importanti implicazioni per il futuro del Myanmar. In primo luogo, l’esercito del Myanmar è sempre più messo a dura prova nonostante i suoi vantaggi in termini di potenza aerea e artiglieria. In secondo luogo, il potenziale allineamento dell’Alleanza delle Tre Fratelli con il movimento pro-democrazia – almeno militarmente – evidenzia la determinazione della resistenza e gli sforzi di costruzione di una coalizione… Considerati insieme, l’esercito del Myanmar è più vulnerabile che in qualsiasi momento dell’ultimo mezzo secolo. Ora è il momento che la resistenza pro-democrazia del Myanmar spinga forte e che i suoi sostenitori internazionali aumentino la pressione sulla giunta. La resistenza dovrebbe continuare ad acquisire slancio con operazioni in tutto il paese, mentre i sostenitori internazionali come gli Stati Uniti[4] dovrebbero aumentare il ritmo delle sanzioni e raddoppiare i loro sforzi diplomatici per convincere la giunta che non può prevalere.

Anche il Tatmadaw ha problemi di reclutamento :

Mentre il regime golpista sta perdendo territorio a causa del conflitto armato, sta anche soffrendo di defezioni, diserzioni e problemi di reclutamento. Considerata la diminuzione della fanteria, l’esercito ha dovuto convocare tutti i veterani per un ulteriore turno di servizio . Un veterano anonimo ha detto che non possono rifiutare la chiamata in servizio se non per motivi di salute. Secondo il capitano Lin Htet Aung , che ha disertato l’esercito e si è unito al movimento di resistenza, quasi 10.000 forze di sicurezza – circa 8.000 soldati e 2.000 poliziotti – hanno disertato dopo il colpo di stato.

Quindi, ottimismo? Per cambiare?

Governo di Unità Nazionale (NUG)

Il NUG è il successore della Lega nazionale per la democrazia (NLD) di Aung San Suu Kyi, sciolta dall’esercito dopo che il suo colpo di stato nel 2021 ha posto fine a un esperimento democratico durato dieci anni, in cui la NLD rappresentava le forze della democrazia (e non molto bene, considerato la debacle dei Rohingya ). La sua strategia differisce da quella della NLD in alcuni aspetti fondamentali:

Mentre la NLD aveva privilegiato la democrazia prima del federalismo, il NUG dà priorità al federalismo. Mostra anche una maggiore inclusione degli interessi etnici e di altre parti interessate e ritiene di gettare le basi per “un’unione federale che cerca di affrontare decenni di violenza strutturale contro tutto il popolo del Myanmar, indipendentemente dalla razza e dalla religione”.

In particolare, le dichiarazioni politiche fatte dal NUG includono un’inversione delle dichiarazioni dell’era della NLD che avevano difeso le atrocità commesse dai militari contro i Rohingya.

Fondamentalmente, la NLD ha sostenuto la nonviolenza. Il NUG non :

La guerra di difesa popolare – annunciata dal NUG il 7 settembre – potrebbe costituire la politica più controversa; la comunità internazionale ha avuto opinioni e reazioni contrastanti a questa mossa. Comunque sia, la chiamata alle armi del NUG è stata ampiamente accolta, sostenuta e attuata in tutto il Myanmar. La creazione della Forza di Difesa Popolare (PDF) a maggio e la conseguente proliferazione di molti capitoli/gruppi PDF locali fungono da barometro dei sentimenti sul campo.

Il NUG ha ottenuto risultati considerevoli a livello internazionale :

Il NUG ha ottenuto risultati diplomatici che la maggior parte degli altri governi paralleli o in esilio potevano solo sognare.

L’ambasciatore del Myanmar presso le Nazioni Unite si è allineato con il NUG, che ha l’ulteriore vantaggio di bloccare di fatto la giunta militare dal più alto organismo intergovernativo del mondo.

Il regime è stato inoltre escluso dai vertici ASEAN di alto livello, mentre il ministro degli Esteri del NUG, Daw Zin Mar Aung, ha incontrato pubblicamente una serie di importanti figure governative internazionali.

(Il NUG ha uffici anche in K Street a Washington, DC.)

Il NUG è anche, in una certa misura, autofinanziato (anche se non è sovrano nella propria valuta e sembra, stranamente, non aver istituito una banca centrale). Dal Centro Stimson:

Il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti del governo di unità nazionale dell’opposizione (MOPFI) [ha] raccolto oltre 150 milioni di dollari in modo innovativo ed esperto di tecnologia attraverso l’asta di proprietà  militari e terreni sequestrati preventivamente sotto esproprio, vendite di criptovalute, lotterie, vendita di diritti minerari, potenziale emissione di azioni di società di proprietà militare e ora una banca online a servizio completo. Tutto ciò è stato possibile grazie alla loro esperienza fintech. Il NUG ha raccolto tutti i fondi in modo lecito, come se fosse lo Stato a cui aspira.

(Penso che molti contesterebbero la descrizione del NUG da parte dello Stimson Center come “l’opposizione”, poiché ciò implica che la giunta è legittima.) Il MOPFI, sorprendentemente, gestisce anche una lotteria statale con il suo portafoglio digitale, NUGPay.

Il NUG ha inoltre stabilito un processo attraverso il quale verrà creata una Costituzione, una sorta di meta-Costituzione, chiamata Carta della Democrazia . Ecco la home page:

Da notare le molteplici lingue, che dimostrano l’impegno della NUG nei confronti delle varie etnie. Tieni inoltre presente che la lingua predefinita è l’inglese (e non il cinese).

Ecco una sezione della Carta:

Il punto 4 rappresenta un impegno reale a favore del federalismo, probabilmente l’unica via da seguire per il Myanmar oltre ai Quattro Tagli. Il punto 5, tuttavia, evidenzia il problema fondamentale dei NUG: come ottenere il monopolio della violenza che ci si aspetta che lo Stato abbia. Abbiamo visto sopra, ad esempio, che l’Alleanza delle Tre Fratellanze non era sotto il comando (civile) del NUG.

Infine, il NUG non è guidato da una figura carismatica. Potrebbe non essere una brutta cosa (anche se probabilmente confonde la stampa e i finanziatori):

I movimenti di resistenza del Myanmar – si noti il ​​plurale – oggi non hanno un solo leader carismatico che possa esibirsi come Zelenskyj ucraino, un attore televisivo e politico. …[Non] è una brutta cosa per il Myanmar… [Per] un quarto di secolo, abbiamo avuto Aung San Suu Kyi che è stata paragonata a Mandela, MLK Jr., Madre Teresa e Mohandas Gandhi. Sappiamo come è finita la favola della Madre della nazione – come difensore e negatore del genocidio presso la più alta corte delle Nazioni Unite a l’Aia. Si trasformò in una figura di culto, mentre la sua politica incentrata su Bama allineata con l’esercito genocida aveva ulteriormente disunito le comunità maggioritarie e di minoranza etnica del Myanmar. (Bama, o Bamar, è l’etnia del Myanmar centrale, egemone per molti versi.)

ONG

Devo includerlo da The Irrawaddy , in parte perché è divertente, ma anche perché se ci fosse un tentativo di “mediare la pace”, invece di lasciare vincere la resistenza del Myanmar , le ONG faranno la loro parte, come analisti, portavoce, ecc. La scena è un bar locale, uno Starbucks se ce n’è uno:

Operatore ONG I: Abbiamo organizzato un’ottima serie di seminari sulla pace nello stato di Kachin nel 2019, giovani e donne erano entusiasti! Stavamo cambiando la narrazione e concentrandoci sull’inclusività. Abbiamo condotto anche sondaggi basati sull’evidenza che i workshop hanno funzionato. Ora, sarebbe importante organizzare seminari di questo tipo a Sagaing, dove i donatori sono interessati a investire a causa dei conflitti armati.

Naturalmente, questo rafforza i miei precedenti sulle ONG!

Autogoverno locale

Un punto importante da sottolineare è che, proprio in questo momento, sul campo si stanno verificando molte forme di organizzazione di tipo statale :

Ma il NUG NON ​​è la struttura alternativa o addirittura l’organizzazione che sostituirà l’esercito omicida del Myanmar. Se gli attori statali internazionali guardano al NUG e giungono alla conclusione che non è il cavallo vincente in grado di tenere insieme il paese dilaniato dal conflitto, stanno cercando la risposta nel posto sbagliato.

Le comunità locali di resistenza del Myanmar, in collaborazione, sì, sia con il NUG che con le organizzazioni etniche armate, stanno costruendo strutture statali da zero, in accordo con l’etica della devoluzione o decentralizzazione dell’autogoverno locale. Molte di queste comunità locali lavorano con il Fronte Nazionale Chin, l’Organizzazione per l’Indipendenza Kachin, l’Esercito Arakan, l’Unione Nazionale Karen, il Partito Progressista Nazionale Karenni e così via, che si sono attivamente opposti al regime golpista. Anche il Consiglio per la Restaurazione dello Stato Shan e l’Esercito dello Stato Wa Unito hanno una tregua funzionante con i militari di Naypyidaw che gestiscono la propria amministrazione, senza bisogno di alcun cenno da parte dei militari.

(Ecco un argomento secondo cui le organizzazioni internazionali dovrebbero assistere direttamente queste organizzazioni locali .) La sussidiarietà, quindi, esiste prima di una Costituzione; infatti, si potrebbe dire che la Costituzione nasce da esso, e non il contrario.

EAO/PDF

Il pericolo che, quando il Tatmadaw imploderà, i vari EAO si trasformino in signori della guerra, invece di unirsi in un sistema federale, è così evidente che non ho bisogno di dirlo. Scagnozzi o statisti? Il tempo lo dirà. Meno ovvio è che la stessa dinamica si applica ai PDF, che non sono eserciti etnici, ma avviati (vedi sopra) dallo stesso NUG :

Le amministrazioni locali nelle roccaforti dei PDF, come le regioni di Sagaing e Magway, sono in gran parte subordinate ai PDF, il che significa che c’è poco controllo civile sui vari gruppi armati. Ciò ha portato a un aumento delle attività criminali legate ai PDF e agli amministratori locali dei NUG, tra cui aggressioni sessuali, disboscamento illegale e bische.

E, naturalmente, potrebbero proliferare anche gli eserciti privati:

La politica del Myanmar negli anni ’50 fu definita dall’ascesa degli eserciti tascabili, milizie personali fedeli a importanti politici o uomini d’affari. “Sono stati usati come forze di sicurezza personali dai politici e sono stati coinvolti in violenze e intimidazioni”, afferma il fondamentale rapporto 2016 della Asia Foundation sulle milizie in Myanmar.

Con centinaia di gruppi armati di nuova formazione in tutto il Myanmar dopo il colpo di stato, questo fenomeno rischia di ripresentarsi e renderebbe più difficile per il NUG riformarsi. Se alcuni dei suoi leader se ne andassero, potrebbero portare con sé interi gruppi di uomini armati.

Mi è difficile immaginare che il principio di sussidiarietà si applichi ai gruppi armati, ma credo che lo scopriremo.

Conclusione

Spero che questo breve scritto ti dia almeno una scorecard sufficiente per poter distinguere i giocatori! Questo video, con un’energica istruttrice di aerobica birmana che svolge la sua routine mentre, sullo sfondo, il Tatmadaw guida i suoi veicoli blindati fino al palazzo del Parlamento di Naypyitaw, mentre organizzavano un colpo di stato, ha generato innumerevoli riprese virali e meme nel 2021:

 

 

 

 

Non sarebbe bello vedere la ballerina di aerobica fare un seguito, nel 2023 o 2024, con le forze democratiche che marciano fuori dal Parlamento? Sarebbe una felice conclusione per il nostro esperimento naturale. Quello, e se i bravi ragazzi fossero rimasti buoni. Così spesso non lo fanno.

APPUNTI

[1] Il termine “tatmadaw” ​​è contestato :

“Tatmadaw” (တပ်မတော်) è stato a lungo adottato come titolo standard dell’esercito birmano nei rapporti giornalistici e accademici sulla Birmania. I critici hanno invitato gli scrittori a sostituire il termine con “sit-tat” (စစ်တပ်), che significa semplicemente “militare” in birmano…. A causa della natura elogiativa della particella reale daw (တော်) inclusa nel termine, i critici affermano che l’uso continuo del termine equivale a insabbiare i crimini commessi dall’istituzione e rischia addirittura di incoraggiarli a continuare i loro abusi.

Tuttavia, “tatmadaw” è ciò che la ricerca vuole, quindi è quello che userò.

[2] Per quanto riguarda l’influenza della Cina, il popolo del Myanmar ha delle opinioni. Da Lawfare , tra tutti i post:

La politica, però, non è uno sport d’élite… [Le] regole del gioco sono forgiate in lunghi periodi di tempo. Nello scontro di atteggiamenti, aspettative e interessi radicati, è molto importante notare che la popolazione del Myanmar è particolarmente diffidente (e stanca) nei confronti dell’influenza cinese. Il Paese, ad esempio, è sempre più un rifugio sicuro per le industrie illecite cinesi. Negli ultimi dieci anni, il Myanmar si è trasformato in uno dei maggiori centri mondiali per la produzione di metanfetamine. Questo settore è un terreno fertile per i sindacati cinesi transnazionali, un flusso di entrate per le varie parti coinvolte nei conflitti in Myanmar e una fonte di disordini sociali poiché la dipendenza è aumentata insieme al crescente commercio. Nel frattempo i casinò delle città di confine si stanno trasformando in “città intelligenti” completamente separate dal sistema monetario del Myanmar. Gli interessi cinesi stanno anche evangelizzando le loro nozioni intrecciate di sviluppo e governance nelle città più grandi del paese, facilitando un massiccio sistema di sorveglianza a Mandalay e spingendo per una nuova città di Yangon che possa ospitare una popolazione urbana in crescita. Il modello di sviluppo della Cina è un’esportazione strategica; la domanda, tuttavia, è nascente e la resistenza popolare a qualsiasi forma di governo pesante rimane risoluta in tutto il Myanmar. Dopo il colpo di stato, questo scetticismo popolare si è trasformato in speculazione e allarmismo sul ruolo della Cina nel sostenere l’esercito, lasciando i loro interessi sempre più in dubbio. Questo dubbio ha raggiunto il culmine quando due fabbriche di abbigliamento di proprietà cinese sono state bruciate all’inizio di questo mese nel corso di una repressione militare nella periferia più povera di Yangon.

[3] Per quanto cattivi siano, i Tatmadaw non sono fascisti, almeno come definisce il termine Robert O. Paxton.

[4] Feh. Da Affari Esteri , giugno 2023:

[L]a legge BURMA del 2023… ribadisce l’obiettivo di Washington di invertire il colpo di stato e chiede la fornitura di aiuti militari non letali (principalmente apparecchiature di comunicazione) alle forze antiregime. Eppure la legge non prevede né il sostegno militare letale né sanzioni sul business del petrolio e del gas della giunta, e anche l’erogazione di aiuti non letali è rallentata. Gli sforzi degli Stati Uniti a favore dei ribelli del Myanmar sono trascurabili – praticamente inesistenti – rispetto al sostegno che gli Stati Uniti stanno fornendo all’Ucraina, ad esempio, nella sua guerra contro la Russia.

Fonte: nakedCapitalism

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