Francia: lo scioglimento dell’assemblea e nuove elezioni hanno aperto una situazione fluida
“Ho preparato questo evento per settimane e ne sono felice. Ho lanciato la mia granata viva. Ora vedremo come se la caveranno” (Emmanuel Macron, citato in Le Monde, 15 giugno 2024).
Lo scioglimento dell’assemblea dichiarato dal Presidente della Repubblica ha inaugurato un periodo di incertezza su molti fronti.
Innanzitutto elettorale: la vittoria del Rassemblement National non è mai stata così probabile, ma nessuno può sapere quale sarà l’esito di queste elezioni, poiché dipenderà molto dal livello di astensione nel contesto di una campagna elettorale molto breve (due settimane effettive), e dal numero successivo di triangolari (è necessario il 12,5% degli elettori registrati per mantenere il terzo candidato al secondo turno)… Le prossime elezioni legislative dipenderanno chiaramente dalla capacità di ciascuno dei tre schieramenti di mobilitare il ‘suo’ elettorato. Questa è un’elezione di mobilitazione, non di conversione. Il 36% degli elettori di Emmanuel Macron del 2022 si è astenuto alle elezioni europee.
Potremmo assistere a una sovra-mobilitazione degli elettori di sinistra e di estrema destra, che potrebbero trovare nel voto un potere di agire, una presa sulla loro esistenza sociale, una “autoaffermazione” riparatrice (per usare il termine del sociologo Benoit Coquart). Se ci saranno altri duelli RN-Fronte Popolare al secondo turno, come si posizioneranno gli elettori macronisti? La questione del fronte repubblicano riemergerà inevitabilmente.
Quali sarebbero le conseguenze di una vittoria dell’estrema destra in termini di conflitto sociale e mobilitazione collettiva, quando i Giochi Olimpici si apriranno una settimana dopo il secondo turno?
Istituzionale: la prospettiva di una forma di convivenza senza precedenti, violenta e imprevedibile è probabile, così come l’assenza di una chiara maggioranza nell’Assemblea, che potrebbe innescare una crisi di regime (ricordiamo che il Presidente non può sciogliere nuovamente l’Assemblea per un anno).
La decisione del Presidente della Repubblica ha portato a movimenti in tutti i campi politici e a una drammatizzazione del gioco politico. Ha anche accelerato il ritmo della vita politica, con un aumento delle mosse tattiche e una rottura delle fedeltà basate sull’anticipazione (cosa succederà? quali sono gli scenari probabili?). Si aprono finestre di opportunità e possibilità, mentre la leadership si indebolisce e si ricompone.
Nel giro di una settimana, le elezioni europee sono state rapidamente dimenticate (le lezioni sono state a malapena apprese), un’alleanza improbabile (visti gli antagonismi degli ultimi mesi) è stata forgiata in pochi giorni a sinistra, mentre il Capo dello Stato puntava tatticamente sulla sua disorganizzazione, la destra (LR) è esplosa, così come la giovane formazione Reconquête, un ex Presidente della Repubblica (François Hollande), caso raro nella storia politica, è rientrato nella battaglia elettorale, il deputato ribelle Adrien Quatennens ne è uscito, i calciatori stanno uscendo dalle loro riserve, la società civile si sta mobilitando mentre il Macronismo sembra disfarsi e Jean-Luc Mélenchon ha approfittato del contesto per effettuare un’epurazione interna… . Anticipando la sua vittoria, la RN ha ritirato l’abrogazione della riforma pensionistica dalla sua piattaforma programmatica.
Emmanuel Macron, il cui tempo sta per scadere (la sua demonetizzazione è imminente, in quanto non può candidarsi alla rielezione), ha deciso di riprendere il controllo a rischio di perdere tutto (a meno che non stia deliberatamente cercando di installare una coabitazione per ristabilire la sua identità…). La vita politica sembra essere immersa nel ritmo frenetico della serie Baron Noir (Macron ha fatto un riferimento implicito alla serie La Fièvre nel suo discorso di annuncio dello scioglimento).
Per cercare di fare un passo indietro rispetto a queste rotture di intelligibilità e utilizzare gli strumenti della sociologia politica, possiamo analizzare la ‘sequenza’ che è iniziata (e sta continuando) come una ‘crisi’ o, per lo meno, come un punto critico e costruire alcune ipotesi basate sul lavoro di Michel Dobry e sul suo capolavoro, Sociologie des crises politiques, pubblicato nel 1986[1].
In esso, lo scienziato politico ha costruito un quadro teorico per far luce sull’intelligibilità dei periodi di crisi, rivisitando il peso rispettivo delle strutture, dell’azione e delle interazioni tra attori e gruppi politici. Egli mostra brillantemente che le crisi fluidificano il gioco politico e istituzionale, portando a un offuscamento dei punti di riferimento di routine del calcolo politico (dall’alto e dal basso). Spiega anche in che misura le strutture sociali (quelle istituite) influenzano i periodi di crisi e come si assiste ad una regressione verso l’habitus (ciò che è incorporato). Le crisi sono caratterizzate da processi di ‘de-oggettivazione’ (le dimensioni stabilizzate della realtà sociale perdono parte della loro oggettività) e di ‘de-settorializzazione’ (i confini tra campi o settori sociali diventano meno significativi e si spostano).
Formuleremo qui alcune idee che vanno nella direzione di questo gioco dell’istituente e dell’istituito, di questa plasticità strutturata.
La fluidità del gioco politico e delle fedeltà
Dalla sera delle elezioni europee e dall’annuncio dello scioglimento, c’è stata un’accelerazione del ritmo politico, una moltiplicazione di mosse tattiche, rinegoziazioni di identità, rotture di fedeltà ma anche convergenze politiche inaspettate.
Unita nel 2022 intorno alla NUPES, sulla base del bilancio di potere favorevole a LFI (La France insoumise) nelle elezioni presidenziali, la sinistra si è poi fratturata. Il conflitto interpartitico è stato esacerbato dalla centralità delle questioni geopolitiche (Ucraina e Gaza), dalle elezioni europee e dalla decisione di presentare liste separate. I partiti di sinistra sono stati presentati come “inconciliabili”. La sinistra potrebbe essere stata colta di sorpresa dall’annuncio dello scioglimento e incapace di riunirsi (il Presidente della Repubblica scommetteva che la maggioranza presidenziale sarebbe stata l’unico baluardo contro l’estrema destra). La situazione economica, la minaccia dell’estrema destra e il crollo elettorale che la disunione (e quindi il pragmatismo elettorale) avrebbe inevitabilmente causato, hanno portato la sinistra, contro ogni aspettativa, a rinnovare un accordo di massima nel giro di pochi giorni (distribuzione delle circoscrizioni e accordo programmatico, ma nessuna designazione di un futuro Primo Ministro).
Il riequilibrio del potere a sinistra a seguito delle elezioni europee ha contato. I ribelli avrebbero potuto essere cinicamente tentati di non favorire un accordo con il pretesto di disaccordi sul programma, o di saltare le elezioni legislative per prepararsi meglio alle prossime elezioni presidenziali (scommettendo sul fallimento della RN al potere… come Emmanuel Macron). Ma il rischio di isolamento e di collasso elettorale era grande. La spada di Damocle che pendeva su LFI era anche un’alleanza del tipo ‘sinistra plurale’ (PS, PC, EELV con il sostegno di insoumis recalcitranti come François Ruffin, Clémentine Autain…) che avrebbe potuto emarginarli, dato il forte senso di unità tra gli elettori di sinistra.
I ribelli hanno fatto importanti concessioni. Innanzitutto, c’è stato un chiaro spostamento nella distribuzione dei collegi elettorali rispetto al 2022. LFI è passata da 360 a 230, mentre il PS ha guadagnato 110. Va ricordato che la distribuzione dei collegi elettorali è decisiva per il finanziamento pubblico dei partiti e quindi per le elezioni presidenziali del 2027. In termini programmatici, LFI ha dovuto moderare le sue posizioni sull’antisemitismo, sul conflitto israelo-palestinese e sull’Ucraina (anche se Hamas non è ancora riconosciuto come organizzazione terroristica e l’idea della formazione per combattere l’antisemitismo è stata abbandonata). Tuttavia, ci sono state convergenze reali (troppo spesso sminuite) sul fronte socio-economico, che dimostrano che questo incontro non è solo occasionale e che proviene da più lontano. Jean-Luc Mélenchon e gli Insoumis sembrano aver accettato di passare in secondo piano per la campagna elettorale (la decisione di Adrien Quatennens di non rinnovare il suo mandato segue la stessa logica). Si tratta di una strategia di “discrezione partitica”[2] volta a rassicurare, visto che LFI avrà probabilmente il gruppo parlamentare più numeroso alla fine?
Mentre c’è una dinamica di unificazione a sinistra che vanifica le previsioni, la destra sembra esplodere a seguito della nuova situazione. Negli ultimi dieci giorni, la destra è stata impegnata in una battaglia politica e legale e in un conflitto di legittimità che sembra inestricabile. Martedì 11 giugno, Éric Ciotti, ansioso di preservare il suo collegio elettorale di Nizza, minacciato dalla RN, ha annunciato un’alleanza con l’estrema destra al telegiornale di TF1, senza consultare gli organi direttivi del partito che presiede, e si è chiuso nella sede del partito. Il giorno successivo, la deputata Annie Genevard, segretario generale e numero 2 del partito, ha aperto l’edificio con le sue chiavi davanti alle telecamere e ai giornalisti stupiti. Dopo un pranzo a cui hanno partecipato i baroni del partito (la maggior parte dei quali erano ostili all’accordo), è stata convocata una riunione d’emergenza dell’Ufficio Politico, che ha escluso il Presidente del partito (anche se solo lui ha questa prerogativa secondo gli statuti del partito).
Éric Ciotti si è premurato di inviare due ufficiali giudiziari all’Ufficio politico per constatare la presunta irregolarità della procedura. Un comitato di nomina nazionale ha ritirato la candidatura di Éric Ciotti. La confusione regnava. Due giorni dopo l’espulsione dal partito da parte dell’Ufficio politico, e quindi dopo una seconda riunione nella mattinata di venerdì 14 giugno che ha preso la stessa decisione, il giudice provvisorio del Tribunale giudiziario di Parigi, adito da Éric Ciotti, ha ordinato “a titolo cautelativo, la sospensione degli effetti delle decisioni definitive di esclusione prese nei confronti dell’onorevole Ciotti dall’Ufficio politico il 12 e il 14 giugno 2024”. 62 candidati della “manifestazione di destra” sono sostenuti dal RN.
Questa crisi è così eccezionale? No. È ormai un tema ricorrente a destra (ricordiamo il duello Copé-Fillon e le sue conseguenze nel 2012, l’acronimo Cocoe, la commissione di controllo delle operazioni elettorali dell’UMP, che fece notizia all’epoca, o la crisi di Fillon nel gennaio 2017, dopo le primarie). La politologa Florence Haegel ha dimostrato che la formazione della destra repubblicana ha un rapporto ‘relativistico’ con le regole statutarie (vedendo questo come un’indicazione della sua debole istituzionalizzazione[3]). Questo conflitto è anche una perfetta illustrazione delle tesi di Michel Offerlé sui partiti politici (il partito come capitale oggettivato – la sede, l’etichetta, il finanziamento…, l’oggetto delle lotte politiche, qui non regolato e impoverito).
Lo stesso si può dire per il partito Reconquête, che è soggetto a tensioni simili legate alle prospettive di alleanza con la RN. Marion Maréchal è favorevole a un’alleanza con il partito di sua zia… L’esecutivo di Reconquête ha ufficialmente espulso dal partito tre dei suoi membri, Marion Maréchal, Nicolas Bay e Guillaume Peltier, che erano stati anche eletti europarlamentari pochi giorni prima. Il partito perde così quattro dei cinque eurodeputati che aveva appena eletto in un partito senza membri eletti che cercava di fare affidamento su di loro.
Stiamo assistendo a fenomeni analoghi di defezione e di ‘uscita’ (nel senso di Albert Otto Hirschman) da parte della maggioranza (relativa) presidenziale? Sono limitati. Una quindicina di deputati uscenti hanno deciso di non ricandidarsi, tra cui Olivier Dussopt, Jean-Louis Bourlanges e Joel Giraud. Clément Beaune si candida senza il marchio del suo partito. Aurélien Rousseau, ex Ministro della Sanità ed ex capo di gabinetto di Elisabeth Borne a Matignon, ha fatto un taglio netto con il partito di Macron: si candida sotto la bandiera del Nouveau Front Populaire nella settima circoscrizione di Yvelines, in quota Place Publique (si sta preparando una ricomposizione con l’ala sinistra di Renaissance e il PS con François Hollande ora deputato?…).
Ma un generale “sauve qui peut” sta attraversando il movimento Macronie. I candidati non espongono più la foto di Emmanuel Macron sui loro manifesti, che una volta era la chiave della loro elezione. Il Presidente della Repubblica non è più popolare nel Rinascimento. Il problema dei partiti personali è che la popolarità del leader è sufficiente a demonetizzare l’etichetta. Bruno Le Maire ha sorpreso prendendo apertamente le distanze dalla dissoluzione pronunciata da Emmanuel Macron. “È la decisione di un uomo”, ha detto il Ministro dell’Economia e delle Finanze a BFMTV.
All’interno del partito Horizons, la spaccatura è ancora più netta. Édouard Philippe ha chiaramente intrapreso una strategia di emancipazione, chiedendo pubblicamente a Emmanuel Macron di prendere le distanze dai dibattiti (senza successo…). “Non sono sicuro che sia del tutto salutare per il Presidente della Repubblica condurre una campagna legislativa”, ha detto Édouard Philippe a BFMTV martedì. Horizons ha anche chiesto ai suoi candidati di registrarsi presso la prefettura sotto la bandiera del loro partito e non sotto la bandiera solitamente comune a tutta la maggioranza, “Ensemble”. Emmanuel Macron non sta ascoltando questi appelli alla distanza. Invece di fare marcia indietro, ha lanciato la campagna del suo partito in una conferenza stampa lunare. Per arroganza, pensa di salvare il suo campo, mentre in realtà lo sta minando…
Dinamiche fragili di de-settorializzazione
Secondo Michel Dobry, le crisi politiche sono caratterizzate da una forma di de-settorializzazione dei campi sociali, differenziati in tempi di routine, e da mobilitazioni multisettoriali (che hanno luogo contemporaneamente in diversi campi sociali). La prospettiva di una vittoria dell’estrema destra porta settori sociali lontani dall’arena politica, o che non desiderano esservi associati, a coinvolgersi e ad arruolare i propri sostenitori nella battaglia politica? C’è una crescente mobilitazione di ampi settori della società — sindacati, movimenti femministi, attori culturali, settore del volontariato -— anche se non è ancora massiccia.
Tra 250.000 (secondo il Ministero degli Interni) e 640.000 persone (secondo la CGT) sono scese in piazza in 150 città francesi il 15 giugno per protestare contro l’estrema destra (un numero relativamente piccolo, vista la gravità delle questioni in gioco…). La mobilitazione è stata lanciata in risposta a un appello del movimento sindacale congiunto (CGT, CFDT, FSU), dei sindacati studenteschi e di numerose associazioni, tra cui la Ligue des droits de l’homme, SOS Racisme, la Fédération des acteurs de la solidarité (Fas), la Fédération des centres sociaux et socioculturels de France (FCSF), Greenpeace France, il Mouvement contre le racisme et pour l’amitié entre les peuples (Mrap), Oxfam France, ecc. Il testo non invita a votare per la sinistra, ma critica le politiche dell’attuale governo:
“L’arretramento dei diritti e delle libertà a cui abbiamo assistito negli ultimi anni, le scelte politiche che voltano le spalle al progresso sociale, il maltrattamento dei precari, l’abbandono dei servizi pubblici, il disinteresse per i movimenti sociali su larga scala, come la lotta contro la riforma delle pensioni, sono il terreno fertile su cui è fiorita l’estrema destra. Sconfiggere l’estrema destra alle urne e combattere la sua agenda razzista deve andare di pari passo con l’emergere di un cambiamento profondo, di svolte sociali ed ecologiche e di diritti effettivi”.
“La società civile deve mobilitarsi nel suo insieme contro l’estrema destra e anche promuovere il fatto che abbiamo un altro progetto”, ha dichiarato Nathalie Tehio, Presidente della Ligue des droits de l’Homme (LDH), a France info sabato 15 giugno. “In altre parole, non possiamo fermarci a dire semplicemente ‘contro l’estrema destra’, ma dobbiamo mobilitarci per presentare un altro progetto”.
Il Fronte Popolare (l’alleanza della sinistra) potrà contare sulla mobilitazione del ‘popolo della sinistra’ al di là degli apparati partitici? L’emergere e il debordare della società civile organizzata dall’arena politica è senza dubbio uno dei fattori di una vittoria della sinistra (abbiamo detto prima che la mobilitazione degli elettori di ogni parte è stata decisiva). Quindici giorni di campagna elettorale lasciano poco tempo alla mobilitazione… Se cediamo al paragone storico (che ha i suoi limiti…), nel 1936 gli scioperi (dopo le elezioni) furono una delle condizioni di possibilità per il cambiamento sociale. Sempre più iniziative vengono lanciate da Julia Cagé, professoressa di economia a Sciences Po Paris, Lucie Castets, co-portavoce del collettivo Nos services publics, e Caroline De Haas, attivista femminista, per uscire dalla ‘depoliticizzazione’ ormai radicata, soprattutto nel settore del volontariato, che dipende fortemente dai finanziamenti pubblici…
Il mondo dello sport sembra uscire dal suo guscio. L’attaccante della squadra di calcio francese Marcus Thuram ha rotto il silenzio del mondo sportivo chiedendo il blocco del RN. Parlando a Mediapart, Michaël Jeremiasz, capo missione della delegazione francese ai Giochi Paralimpici di Parigi 2024, ha chiesto il suo sostegno. Il capitano dei Bleus Kylian Mbappé (118 milioni di follower su Instagram) ha seguito l’esempio, dicendo domenica sera che “condivide gli stessi valori di Marcus”. Ma né la Federcalcio francese (FFF) né l’allenatore Didier Deschamps hanno seguito l’esempio.
I partiti restano padroni del gioco…
La situazione critica aperta dalla dissoluzione (di cui qui abbiamo analizzato solo gli effetti iniziali) sta destabilizzando e fluidificando le routine, le identità, i calcoli tattici, gli interessi e le posizioni, al di là del gioco politico stesso. Ma quest’ultimo rimane strutturato dal gioco politico e dai partiti, nonostante le loro debolezze. C’è qualcosa di vecchio e di consolidato in questo periodo. Il Fronte Popolare è rimasto un cartello elettorale abbastanza classico. Il PS sembra rigenerato dal nuovo contesto (la buona performance di Raphaël Glucksmann sembra aver riaperto uno spazio per il centro-sinistra). La linea Ciotti di LR ha distaccato solo un numero limitato di dirigenti del partito, con i principali rappresentanti eletti (Wauquiez, Pécresse, Bertrand, Larcher, ecc.) che sono rimasti legati alla linea di demarcazione con la RN (per quanto tempo? …).
France Insoumise non ha rinunciato alle sue ambizioni di sinistra e non è disposta a negoziare la sua leadership. L’epurazione dei dissidenti di qualche giorno fa lo dimostra. LFI ha ritirato sul posto la candidatura degli ‘insoumis’ (Corbiere, Garrido, Davy, Simonnet…) che da mesi denunciavano la mancanza di democrazia interna. Questo atto di autorità molto verticale da parte di Jean-Luc Mélenchon è un modo per inviare un segnale in primo luogo ai partiti partner (sono il padrone del mio partito) e in secondo luogo ai parlamentari che potrebbero essere tentati di allontanarsi dalla linea ufficiale e a François Ruffin e Clémentine Autain che stanno sempre più affermando le loro ambizioni presidenziali. La manovra è intelligente: l’alleanza offre una finestra di opportunità per spazzare via gli avversari (partendo dal presupposto che lo spirito di unità cancellerà rapidamente l’operazione). È anche rischiosa: i candidati recalcitranti che non vengono reinvestiti possono vincere nei loro collegi elettorali (dove la minaccia dell’estrema destra è bassa), questa epurazione lascerà il segno e Jean-Luc Mélenchon dovrà renderne conto alla sua base militante una volta terminato il voto (anche se non c’è una vera democrazia interna). Michel Dobry ha chiaramente dimostrato che nelle crisi è frequente la regressione verso l’habitus, qui è lambertista….
Note
[1] Michel Dobry, Sociologia delle crisi politiche. Le dinamiche delle mobilitazioni multisettoriali, Stampa della National Political Science Foundation, “References”, 1986.
[2] Ivan Sainsaulieu, Frédéric Sawicki, Julien Talpin, “Dal discredito dei partiti alla discrezionalità partitica”, Politix , 2022/2 (n. 138), p. 7-18.
[3] Florence Haegel, I diritti nella fusione. Trasformazioni dell’UMP, Presses de Sciences Po, “Academic”, 2012.
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Autore: Rémi Lefebvre è professore di scienze politiche e ricercatore presso il Centro di studi e ricerche amministrativi, politici e sociali (CERAPS, Università di Lille). Il suo lavoro si concentra sui partiti politici e in particolare sul Partito Socialista, sulle élite politiche, soprattutto locali, sulla professionalizzazione della politica, sul lavoro di mobilitazione elettorale e sulla democrazia partecipativa. Negli ultimi anni ha investito molto nello studio del fenomeno delle primarie. Tra le sue pubblicazioni si segnalano La Società dei Socialisti scritta con Frédéric Sawicki (Éditions du Croquant, 2006), Le Primarie Socialiste. La fine del partito militante (Ragioni per agire, 2011), Le primarie aperte in Francia. Adozione, codificazione, mobilitazione in co-direzione con Éric Treille (Presses universitaire de Rennes, 2016) e, con Anne-Cécile Douillet, Sociologia politica del potere locale (Armand Colin, 2017).
Fonte: AOCMedia
