La presa di potere di Sinwar non altera i termini dell’accordo Israele-Hamas

Il nuovo ruolo di Sinwar come capo dell’ufficio politico di Hamas, che supervisiona sia l’ala militare che quella politica, non cambia le dinamiche dell’accordo Israele-Hamas, ora in attesa della risposta di Netanyahu. La sua nomina per assicurare il futuro politico e finanziario di Hamas può superare le sfide militari.

Il processo di accelerazione che ha portato alla nomina di Yahya Sinwar a capo dell’ufficio politico di Hamas non dovrebbe avere un effetto sui negoziati per gli ostaggi o sulle loro possibilità di successo. La nomina “sottolinea solo il fatto che spetta a lui decidere se andare avanti con un cessate il fuoco”, ha detto mercoledì il Segretario di Stato americano Antony Blinken, ripetendo un’ipotesi sostenuta da tempo.

È sempre stato Sinwar e non Ismail Haniyeh a prendere le decisioni, un ruolo che si è assicurato dalla guerra che ha iniziato con Israele e dal suo controllo sul destino degli ostaggi.
Sinwar è stato colui che ha deciso di fare la concessione principale a maggio, quando Hamas ha accettato che la sua richiesta di un cessate il fuoco permanente e di un ritiro completo di Israele dalla Striscia di Gaza avrebbe avuto luogo solo dopo la prima fase ‘umanitaria’ dell’accordo. Così facendo, ha migliorato le possibilità di raggiungere un accordo.

Il suo nuovo ruolo di capo dell’ufficio politico, che lo mette a capo delle ali militari e politiche di Hamas, non cambia le dinamiche dei colloqui, che ora attendono una mossa del Primo Ministro israeliano Benjamin Netanyahu.
L’annuncio rilasciato da Hamas ha detto che la decisione di nominare Sinwar ha seguito le consultazioni con tutti i membri del Consiglio della Shura, che è l’organo che determina l’ideologia, le politiche e la strategia di Hamas. Il Consiglio conta circa 320 membri divisi in quattro sezioni (Cisgiordania, Gaza, diaspora e prigionieri), di cui 25-50 costituiscono un “Consiglio della Shura ristretto”, o una sorta di gabinetto interno.

♦ L’assassinio di Haniyeh ha chiarito: gli ostaggi israeliani non sono in cima all’agenda di Netanyahu
♦ Netanyahu ha il potere di impedire una guerra regionale – basta un accordo con Hamas
♦ Hamas si rafforza a Gaza nonostante dieci mesi di guerra, riferisce la CNN

Per molto tempo, è stato diviso da una dura disputa tra coloro che sostengono stretti legami con l’Iran, come il defunto Haniyeh e Salah al-Arouri, e coloro che preferiscono un ritorno all'”ovile arabo”, che è la linea adottata dall’ex leader politico Khaled Meshal.
Sinwar appartiene al campo pro-Iran, ma a differenza di Haniyeh e al-Arouri, che hanno mantenuto stretti rapporti con la Guida suprema iraniana, l’Ayatollah Ali Khamenei, egli vede l’Iran come una fonte di fondi e armi, ma non necessariamente come un partner ideologico. Sembra che non abbia informato né i suoi co-leader nel movimento né Teheran dei suoi piani di invasione di Israele. Questo ha fatto arrabbiare l’Iran, il che spiega perché ha evitato di assumere un ruolo militare diretto nel sistema dell'”asse della resistenza” che sponsorizza.

La disputa all’interno di Hamas ha raggiunto l’apice nelle elezioni del 2021 per le posizioni di leadership. Sinwar, che era sicuro della vittoria, è stato costretto a partecipare a tre turni di votazione prima di essere dichiarato vincitore. Ora a capo dell’ufficio politico di Gaza, Sinwar si è mosso rapidamente per espellere i lealisti di Hanieyh dalle posizioni chiave dell’organizzazione.
Hamas ha comunque mantenuto una stretta collaborazione con il proxy iraniano Hezbollah, che ha dato un importante contributo militare allo sforzo bellico di Hamas. Inoltre, Hamas deve mantenere una stretta relazione con l’Iran nel caso in cui il Qatar espella i leader della diaspora dell’organizzazione.

Era anche chiaro che tenere elezioni per la leadership, come richiesto dalla ‘costituzione’ di Hamas in caso di morte del leader, non sarebbe stato realistico durante la guerra. Il risultato è stato una sorta di compromesso in cui Meshal avrebbe mantenuto la sua posizione di capo della leadership della diaspora di Hamas e Sinwar non avrebbe nominato un vice capo dell’ufficio politico per il momento, una posizione ricoperta da al-Arouri fino al suo assassinio lo scorso gennaio. La posizione di al-Arouri come capo di Hamas in Cisgiordania è stata temporaneamente occupata da Zaher Jabarin.
In circostanze normali, il mandato di Sinwar dovrebbe durare fino al 2025, quando si svolgeranno le elezioni regolarmente programmate dell’organizzazione. Ma al momento sembra che Hamas e Sinwar possano solo sperare che ci siano dei candidati che si candidino.

Nonostante la divisione funzionale tra Hamas all’estero e Hamas in patria, e tra la Cisgiordania e la Striscia di Gaza, Sinwar coordinerà ora tutte le attività militari e politiche del gruppo. La questione tecnica, ossia come Sinwar sarà in grado di farlo dai tunnel di Gaza, non sembra essere un grande ostacolo. Sinwar è riuscito a far pervenire i suoi messaggi e le sue decisioni tramite interlocutori, principalmente Khalil al-Hayya, un aiutante e confidente. In ogni caso, la realtà di Gaza è la questione principale che Sinwar deve affrontare.

Era chiaro che Khaled Meshal, che ha guidato la rottura di Hamas con la Siria e persino con l’Iran nel 2012, dopo il massacro di civili siriani da parte del regime di Damasco durante la guerra civile, non poteva tornare al suo vecchio lavoro di capo dell’ufficio politico, che ha ricoperto fino al 2017.
Tuttavia, la questione dei negoziati sugli ostaggi e sul cessate il fuoco, che per ora sono in sospeso, dipende da Israele. Oltre a questo, Sinwar e la leadership di Hamas devono stabilire le condizioni che impediscano la disintegrazione dell’organizzazione e il controllo di Gaza. In questo senso, Hamas sta valutando le prospettive di riconciliazione con Fatah, se e come unirsi all’OLP e come governare la Striscia di Gaza.

Per quanto riguarda quest’ultimo aspetto, la prima fase comporterebbe la presenza palestinese al valico di Rafah, attraverso i rappresentanti dell’Autorità Palestinese o di un altro organismo palestinese. In seguito, si estenderebbe a come integrare Hamas nei piani di riabilitazione di Gaza dopo la guerra.

Queste domande al momento sembrano teoriche, ma quando Israele sta conducendo colloqui intensivi con l’Egitto e gli Stati Uniti sui piani di ritiro dal valico di Rafah e possibilmente anche dal corridoio Philadelphi, come parte di un accordo di cessate il fuoco completo, la questione del controllo su Gaza potrebbe diventare critica nel prossimo futuro. In tal caso, Sinwar dovrà garantire che l’organizzazione rimanga rilevante dopo la guerra.
Sembra che questi calcoli fossero nella mente del Consiglio della Shura quando ha nominato Sinwar. Al di là dell’intenzione di ‘inviare un messaggio’ a Israele, agli Stati Uniti e all’opinione pubblica palestinese che Hamas è più della somma dei suoi leader eliminati, doveva dimostrare che l’organizzazione opera ancora come una gerarchia, che Sinwar ne fa parte e che non è un ‘governante indipendente’, anche se in pratica lo è.

Ma questa è una dipendenza reciproca che d’ora in poi non farà che approfondirsi, ed è quella che potrebbe mettere nelle mani del Consiglio della Shura un ruolo fondamentale nel determinare il percorso futuro dell’organizzazione. Per comprendere questa dipendenza, bisogna esaminare la differenza tra i rispettivi status di Haniyeh e Sinwar nell’organizzazione.

Sin dall’inizio della guerra di Gaza, Sinwar ha considerato Haniyeh come un semplice ‘messaggero’, l’uomo in giacca e cravatta il cui compito è quello di trasmettere i messaggi da Gaza ai mediatori e di riportare le loro risposte. Haniyeh non poteva imporre la sua volontà a Sinwar, né determinare il corso della guerra, la sua portata o le condizioni per terminarla. Haniyeh veniva trattato come un uomo di Stato che intratteneva relazioni con i capi di Stato, ma non aveva alcun controllo sull’esercito di Hamas.

Tuttavia, Haniyeh deteneva una risorsa strategica particolarmente importante: controllava i meccanismi di finanziamento e l’impero commerciale dell’organizzazione. Sinwar ha ancora un esercito — o almeno una milizia che continua a fare la guerra — ma non è un uomo di Stato. E per gestire le operazioni finanziarie e di altro tipo di Hamas, si affiderà alle persone e ai meccanismi che se ne occupano oggi e che forniscono l’ancora di salvezza del denaro a Sinwar e al suo popolo.
Gli imperativi che hanno portato alla sua nomina a capo dell’organizzazione, per garantire il futuro del movimento dal punto di vista politico e finanziario, potrebbero ora essere molto più significativi della pressione militare esercitata su Gaza. Potrebbero infatti diventare il fattore centrale nelle decisioni che Sinwar prenderà in merito all’accordo sugli ostaggi e al cessate il fuoco.